《农村社会学》作业

次号 1 其影响 作业内容 调查分析当地农村社会分层的现状、特点及个人/小组完成 个人完成 调查当地农民的社会保障状况，撰写一个调2 查报告。 答：

小组完成 1.台州当地农村社会分层的现状：

我们依据社会资源的标准，把我们当地农村居民分为四大阶层：上层（精英阶层）、中上层（代理人阶层）、中层（普通村民）以及下层（弱势群体）。社会资源的内容包括象征性资源和经济资源，而测象征性资源的指标是社会权力。因此，我们分层的指标体系实际上是经济资源与社会权力的综合，而这种综合在农村社区最直接的体现就是个人生存权利与发展机会的受保障程度。

精英阶层：是指直接握有社会资源的人，这种人的生存权利和发展权利都会得到最充足的保障。主要包括农村管理者骨干、私营企业主、村集体经济的负责人、农村的种养殖大户等，也就是我们通常所谓的农村政治精英、经济精英、社会精英。这些人是农村政治、经济、社会生活的组织者和管理者。精英阶层有几个共同的特点：首先，他们摆脱了生存压力，在经济上较富裕。从理论上讲，只有在一定经济基础之上的人才会有参政的欲望和闲暇。其次，他们的活动范围在很大程度上都是超社区的，因此他们的社会关系网络也相应超出了社区的控制。再次，他们社会关系网的质量较高。也就是说他们交往的层次要高于普通村民，因此他们获得发展的机会也远远高于普通村民。

代理人阶层：是指那些间接握有社会资源或掌握社会资源中某一小的方面。代理人阶层的生存权利首先是得到保证的，另外，他们的发展机会虽然比不上精英阶层，但也超过普通村民。代理人阶层的功能主要有两个方面：其一是代表农民完成某方面超社区的交往；其二作为中介人为普通农民与某个机构或某精英人物建立联系。与精英阶层不同的是，代理人阶层虽然也拥有超社区的社会关系，但它的重量和层次要低于精英阶层的关系网，而且他们的生活重心也是农村社区。

中层即普通农民：普通农民是指那些拥有少量经济资源和社会关系网的农村居民。这些人的生存权利得到了一些保障，解决了温饱问题。但是他们的发展权利受到很大限制。普通居民由三部分人组成，一部分是所谓的身份农民。这些人只是名义上的农民，他们的收入主要来源于小的工商业、加工业、副业等而不是以家庭农业收入为主。一部分是职业农民，也就是“纯农户”。还有一部分人介于两者之间，我们称之为“半职业农民”，他们在经营家庭农业的同时，也外出务工或做雇工。身份农民是普通村民中的上层，他们中的某些人是代理人阶层的主要来源。职业农民和半职业农民是村民自治的主体和基础，他们的态度将决定村民自治的成败。

弱势群体是农村社区的下层，他们基本上没有多少社会资源可以利用，最基本的生存权利也受到威胁。他们主要包括农村的孤寡老人，农村的贫困家庭以及好吃懒做的“农村二流子”等。这些人占农村人口的极少数，他们是农村社区中的边缘人口。

特点：

社会分层在思路上应该有新的突破：财产所有形式上的多元特征以及财产占有并非社会阶层归属的唯一标准，即划分阶层时不能如前二者那样以生产资料的占有作为阶级分析的唯一标准；阶级分析的目标与价值取向也应由“冲突论”转向“功能论”，也就是说，对社会阶层进行分析并非要进行新的“阶级斗争”，而是要协调各个阶层之间的利益关系与社会整合。在这个基础之上，他提出了他对当代中国社会阶层进行划分所依据的标准。“社会、经济、生活方式及利益认同的差异”是最宏观的标准。而基于对阶层分化特征的认识：职业分化是最主要的特征、特殊的制度性安排对资源配置有重要影响、生产资料所有权是重要但仍不足够重要的因素、社会的过渡特征导致阶层的不稳定性加剧特别是不确定的边缘性群体（如农民工群体）出现，以上四大特征让作者认为正确的阶层划分标准应是：职业化、以及组织资源、经济资源、文化资源这三大资源的占有状况。具体来说，书中对这三种“资源”的定义分别是：组织资源指“依国家政权组织和党组织系统而拥有的支配社会资源的能力”，经济资源指“对生产资料的所有权、使用权和经营权”，文化资源指“社会（通过证书或资格认定）所认可的知识和技能的拥有”。在这三种资源中，组织资源具有“决定性意义”；经济资源变得越来越重要，但“现有的社会制度和意识形态都在抑制其影响力的增长”；文化资源的重要性则上升很快，并且作者认为其重要性“不亚于经济资源”。无疑，“组织资源”这个是一个中性词。根据这样的标准作者对当代中国社会状况作了分析指出，改革开放使中国社会发生了深刻的变化，经济体制转轨和现代化进程的推进，也促使中国社会阶层结构发生结构性的改变。原来的“两个阶级一个阶层”(工人阶级、农民阶级和知识分子阶层)的社会结构发生了显著的分化，一些新的社会阶层逐渐形成，各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日益明晰，以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去的以政治身份、户口身份和行政身份为依据的分化机制。这些迹象表明，社会经济变迁已导致新的社会阶层结构的出现而且趋于稳定。 基于以上分析作者提出了“当代中国社会阶层结构的基本形态”：把中国社会分为五大社会经济等级和十大社会阶层。五大社会经济等级是：上层、中上层、中中层、中下层和底层；十大社会阶层是：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层。

影响：

（一）阶层结构不合理，包括农业劳动者阶层在内的该缩小的阶层还没有小下去，而该扩大的社会中间阶层还没有大起来；（二）不合理的资源配置机制、非市场化的收入分配机制与制度性垄断使得阶层位序等级的合法性受到社会民众的普遍质疑，而制度创新的滞后又使得一些合理合法地获致的阶层与群体如农民工群体未能得到国家与制度的确认，这导致目前的社会阶层结构中的地位秩序未能得到社会的充分认可，反而使得人们怀疑现存社会的合理性；（三）社会阶层结构发育的地域不均衡性。这些问题将影响社会心态的稳定，影响全社会的（社会学意义上的）可持续发展，阻碍国家的现代化进程并甚至危及社会稳定。这样的一种方式是向执政党与政府提出善意的警告：阶层结构的问题“往往是引发经济－社会危机的深层次因素，或者会使一个社会难以应对由其他原因引起的经济－社会危机”。

2.台州当地的社会保障状况：

关于当地农民社会保障的调查报告

调查时间：2011年5月 调查地点：三门县泗淋村

调查对象：所调查的村庄随机抽取访谈的农户 调查方式：访谈式

调查目的：希望通过对该地区的调查，了解我国农村社会保障的状况，以及农民对社会保障的要求，探讨如何实现公平的农村社会保障制度。 前言

“三农”问题是构建社会主义和谐社会的重要因素，建设社会主义新农村是未来一个时期解决“三农”问题的新政策目标。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。由于历史原因我国城乡之间在生产水平、收入水平和生活方式等方面存在现实的差别，城乡的“二元结构”和不平等的“国民待遇”严重限制了农村城市化的进程，农村社会保障的滞后也成为制约我国全面实现现代化的瓶颈。因此，健全和完善与之相伴随的现代农村社会保障制度成为建设社会主义新农村的基础和铺垫。本文旨在探讨实现农村社会保障的对策。

一、我国现行社会保障制度面临的困境和挑战 除了传统的五保制度、救灾救济制度得以延续外，随着农村低保工作和新型合作医疗制度试点的展开和逐步推进，农村社会保障初步具有向城市社会保障体系对接的趋势。但总体看来，目前我国农村社会保障还处于缝缝补补的非规范化、非系统化阶段，仍然主要依赖于传统的家庭保障和土地保障，随着社会和经济的发展，这种传统的保障方式逐步陷入困境。面临以下难题和挑战：

（一）土地保障功能弱化。主要是以下原因弱化了土地保障功能：一是耕地减少与农业人口增多的矛盾。一方面城市的扩张不断侵占原本紧张的耕地，另一方面不断增加的农业人口使人多地少的矛盾进一步凸显；二是小规模家庭农业经济投入产出比极低，同时还要面临自然灾害的风险，农民收入极不稳定。

（二）家庭保障功能弱化。随着社会发展和计划生育政策的实施，农村家庭结构日趋小型化，一对中年夫妇将要承担双方父母四人的生老病死和一个或两个子女的抚养责任，这将使未来家庭不堪重负。同时，具有中国特色的“打工经济”造成农村无子女共处，只剩下老年人独自生活的“空巢家庭”增多，使农村养老问题面临更严峻的考验。

（三）人口老龄化带来的压力。据资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。目前，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题较为突出。人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题，客观上进一步加重了农村养老的压力。

（四）疾病问题依然是困扰农民生活的瓶颈因素。虽然许多地方实行了新型农村合作医疗制度，但是它的作用还是有限的，仍有不少农业人口依然处于医疗无保障的境地。农民因长期过度劳累、日晒雨淋、缺少劳动保护、往往落下一身疾病。但在医疗费用日益高昂的情况下，相当多的农民无钱治病，有病难医，不少农户“因病致贫、因病返贫”。特别是在老、少、边、穷地区，疾病实际上已成为影响农村社会经济发展的一个重要制约因素。

综上所述，二元社会结构下形成的二元社会保障体系导致农村社会保障体系的功能缺位。对传统的家庭保障和土地保障模式的过度依赖已无法适应当前农村经济社会发展的要