革目标、财经纪律制度基本要求的教育培训，把财务管理方面的改革资料纳入各级领导干部教育培训计划，不断提高各级领导干部依法理财、科学管理的自觉性。

加快财务预算改革，完善财务管理，努力提高国税系统中央财政经费保障潜力。国税系统作为中央垂直管理部门，所需经费应由中央财政承担，这是不言而喻的。目前的体制机制不仅仅不合理而且不公平，造成经济不发达地区基层国税机关主要领导压力很大，推荐加快研究解决国税系统经费全额由中央财政承担问题。加快推行定员定额管理改革步伐，在规范公务员津贴补贴基础上，推荐全额保障在职人员、离退休人员经费，按规定标准保障在职人员、离退休人员住房补贴和医疗费用等。在全项目核定公用支出的基础上，推荐归并减少专项经费项目，例如取消“两证”专项经费、“三代”税款手续费等，这些项目经费应纳入公用经费支出范围。对保留的专项经费项目，应修订支出范围和标准。为适应不断发生的税制、税收征管等各项重大改革所需经费投入，保证改革的全面实施，推荐在总局和省局设立专项预算资金，建立部署推行的改革举措由同级安排匹配相应的工作经费的机制。国库集中支付改革对直接支付申请的核查，推荐改事前实地核查全部资料为网上审查申请审批支付，事后实地审查全部资料，以提高支付效率。对资产处置，推荐区别预算级次和资产额度，下放审批权限，提高审批效率。个性是

对突然发生的非正常处置，如政府规划

拆迁、资产置换、突发自然灾害造成损失的处置等，都需要及时解决，因此应下放部分审批权限。

建立健全内控机制，夯实财务管理基础，规范财务管理行为。内部财务控制的制度机制是确保预算制度、财经制度纪律、财务收支依法规范运行的必要措施，是夯实财务管理基础的制度保障和规范财务管理行为的重要手段。一是要进一步加强预算编制和执行管理，增强预算刚性和约束性。用心实施全额综合预算，坚持无预算不开支的预算原则，加强对预算执行状况的分析检查，增强预算执行力。二是要加强财务开支的审核和日常检查。要进一步完善国税系统行政事业单位财务管理办法，切实加强财务收支管理，花钱办事应当量力而行，坚决压缩一切不必要的开支，优先保障必要的基本支出，把有限的经费用在刀刃上，发挥最大效益。三是要加强会计基础工作，提高会计信息质量。要以信息化为依托，进一步完善预算管理、国库集中支付、网络版财务预算、财务决算、基本建设项目库、资产管理等软件管理系统，及时优化整合，财务数据互联共享，捉高会计信息质量。四是强化税收成本意识，用心探索建立税收成本指标考核体系，不仅仅要从总量上看征税成本，也要从结构上看分项税收成本；不仅仅要看货币资金的税收成本，也要看占用固定资产状况的税收成本。用心推行项目资金绩效管理，提高资金使

用效益。

建立健全监督激励机制，加强基建项目管理。要严格执行基建项目管理制度，基建项目的审批立项、预算分配、建设标准、工程管理等都务必严格按照基本建设管理制度办事，严格控制建设规模和建设标准。以固定单位造价控制建设标准，推荐根据建筑市场价格状况允许合理调整。对工程建设项目，要切实加强管理和监督，既有益于确保工程质量，也有益于廉政建设。基建工程项目管理是一项涉及面广，专业性强，艰苦细致的工作，工程具体负责人员务必有高度的职责感，强烈的事业心，细致深入扎实的工作作风，务必付出艰苦的劳动。因此，既要加强管理教育和监督，也要对他们的贡献给予赞扬和奖励。

切实加强资产管理，建立长效机制。要切实重视固定资产管理，进一步深化国税系统国有资产管理制度改革。要合理配置资产，有效利用资产。新增资产配置应当向资源配置少的地区和单位倾斜，要采取有力有效措施，盘活存量资产。对闲置、出租出借资产，该整合的整合，该处置的处置。新增资产与存量资产统筹规划，以求合理配置和有效利用，发挥资产使用效益，对资产处置收入全部上缴问题，实行“收支两条线”管理是正确的改革方向，但应当思考处置单位在资产处置过程中发生的相关处置费用、现有资产配置水平和调动资产使用单位盘活存量资产的用心性。针对国税系统资

产配置总体水平偏低，地区之间极不均衡，基层条件简陋的状况，推荐对资产处置收入实行留成统筹办法，即:资产处置收入上缴一部分，处置单位留用一部分，根据处置单位资产配置状况，上级单位可统筹调剂给资产配置少的所属单位使用。上缴与留用比例以省为单位，经济发达地区与不发达地区、资产占有量多的与占有量少的单位，上缴与留用比例要有差别，好的少留用，差的多留用。对房屋、土地处置收入留用部分的使用纳入基建预算管理。 财务管理学习心得：

每个公司都设有财务部门，财务部又包内含财务和会计两个岗位，财务的职责是决策和支持；而会计的职责则是确认、计量和报告。公司的财务制度规范化会给公司带来人才、资金和价值。每个公司都期望能开源、节流，开源是以增长为导向的提高收入增长率和成本费用增长率；节流是以利润为导向的适量控制成本。陆正华教授利用一天的时间对以上这些问题进行了详尽的解说。作为一个公司财务部门的领导者，首先要做好以下几点团队建设工作:

1、对下属在必须时间内应有具体要求。比如，财务流程、税务筹划、业务流程、财务处理规范化要求等等； 2、合作。这点十分重要，财务部门自身内部人员之间必须要精密合作，否则，工作很难开展；

3、动态楼案的建立、职能扩展。比如税收档案、成本

档案、年度报告、管理层的讨论分析等等；

4、建立学习型的团队。因为只有不断地学习，而且是要带领整个团队去学习，不断培养人才、发掘人才，团队以及公司才会有进步。

我们从温州资金链断裂来看企业风险，令许多管理者头疼的是:企业规模扩大，利润却少了，销售额上去了，成本失控了，企业规模成长与利润的增加，往往不同步，更有甚者，企业成功跨越创业的危险期之后，再向前迈出一步，竟是无底深渊。曾受公众追抨和媒体大势渲染的“明星”企业:房地产“黑马”天津顺驰，三九集团以及德隆企业集团用了18年苦心经营的庞大企业群体，却只短短7个月就轰然倒下。而崩溃于一夜之间，令公众目瞪口呆的原因又惊人的相似:资金链断裂!所以一个公司业务的开展，我们强调以现金为“王”，而“经营活动产生的现金流量净额”为正数则为“王”中之“王”。

对企业，最大的挑战是商业模式的创新是动态的。如果一个企业的商业模式持续了5年甚至更长时间不优化和创新，其竞争地位和盈利潜力就会遭到很大的挑战。企业经营的五大奥秘是:安全、顺畅、增值、速度、变现。公司财务规划有三大要素:

1、财务体系的健康。合理的财务体系就应包括投资体系、融资体系、财务管理体系等。财务体系的健康程度决定