3.0.5 施工组织设计编制前应进行现场调查，充分收集所需的资料。现场调查应拟定提纲，须收集的资料一般包括：

a） 厂区的水文、地质、地震、气象资料及测量报告，例如：厂区地下水位及土壤渗透参数，厂区地质柱状图几各层土的物理力学性能；不同频率的江湖水位、汛期及枯水期的起迄及规律；雨季及年降雨日数；多风地区的风季及大于六级风的年发生日数；寒冷及严寒、酷寒地区冬期施工期的气温及土壤冻结深度；有关防洪、防涝、防雷以及其它对研究、制定施工方案、确定施工布置有关的各种资料等。

b） 与工程相关的配合工程（如煤源、交通、输变电等）及工程的主要用户建设安排和进展情况。

c） 参与或可能参与工程建设的有关单位的情况，例如：建设单位、监理单位、各标段施工单位，调试单位的情况及施工范围的划分；设计单位及其施工图纸交付进度；主体设备制造厂家及其主要设备的交付进度；可分包施工项目的施工企业的能力及资质等情况。

d） 施工地区情况及现场情况，例如：水陆交通运输条件及地方运输能力；地方材料的产地、产量、质量、价格及其供应方式；当地施工企业及制造加工企业可能提供服务的能力及技术状况，施工地区的地形、地物；施工水源、电源、通信可能供取方式、供给量及其质量情况；地方生活物质的供应状况等。

e） 图纸目录及供图计划，主要材料、设备、施工机具的技术资料和供应状况。

f） 当地政府部门颁发的与本工程有关的地方性法规及文件。

g） 同类型工程的施工组织设计及工程总结资料。 h） 其它必须收集的资料。

3.0.6 施工组织设计的编制一般应考虑下列原则：

a） 对工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程施工组织设计的指导方针。

b） 符合合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。 c） 遵循基本建设程序，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及时形成完整的机组投产能力。

d） 在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力高峰系数，做到连续均衡施工。

e） 运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高机械利用律和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。

f） 在经济合理的基础上，充分发挥基地的作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人数。

g） 施工现场布置应紧凑合理、便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。

h） 加强质量管理，明确质量目标，消除质量通病，保证工程质量，不断提高工艺水平。

i） 加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。

j） 现场组织机构的设置、管理人员的配备，应力求精简、高效并

能满足工程建设的需要。

k） 积极推行计算机网络在施工管理系统中的应用，不断提高现代化管理水平。

3.0.7 施工组织设计应具有科学性、先进性、实用性，务求切合实际。方案的选择也应分析研究经济效果，重要的项目或环节可制定两个（或两个以上）方案，进行条件论证和技术经济比较，从中提出推荐方案，供施工组织设计审批时选定。

3.0.8 施工组织总设计应按工程整体进行编制，包括土建、安装全部施工项目，以期纵观全局并进行综合平衡，以保证工程建设和电厂投产的完整性。施工组织总设计由施工总承包单位负责组织编制，当工程没有施工总承包单位时，施工组织总设计应由建设单位（或监理单位）负责组织各施工单位编制。各标段施工组织设计及专业施工组织设计由各施工单位负责编制。

3.0.9 施工组织设计的编制内容、深度及编审办法，按《电力建设工程施工技术管理导则》的有关规定办理。施工组织设计的编写宜尽量用图表表述，并作系统的文字说明，阐明各项内容依据的条件、计算依据、比选意图及经济技术指标。

3.0.10 本导则分别对施工组织机构与人员配置、施工综合进度、施工总平面布置、施工临时设施及场地、施工力能供应、主要施工方案及特殊施工措施、质量管理、职业健康安全管理和环境管理、文明施工、计算机网络等九个方面及推荐性指标做出了相应的规定。一些参考性的数据、示例以及常用资料列入本导则附录，供参考选用。

3.0.11 本导则各项指标，按地区气象条件的差异分为四级，分别适用于四类不同地区，施工地区分类如表1所示。

表1 施工地区分类表

地区 省、市、自治区名称 气象条件 每年日平均温度≤5℃的天数 上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖Ⅰ 一般 北、四川、云南、贵州、广东、广西、福建、海南、重庆 Ⅱ 寒冷 北京、天津、河北、山东、山西、河南、陕西、甘肃 辽宁、吉林、黑龙江、宁夏、内蒙古、青海、Ⅲ 严寒 新疆、西藏、甘肃（武威以西）、陕北（延安、榆林、横山及以北）、晋北（承德、张家口及以北） 黑龙江（哈尔滨、大庆、绥化、佳木斯及以Ⅳ 酷寒 北）、内蒙古（扎赉特旗及以西）、青海（格尔木、玛多及以西）、新疆（克拉玛依及以北） 注1：西南地区（四川、云南、贵州）的工程所在地如为山区，施工场地特别狭窄，施工区域城市布置分散或年降雨天数超过150天的可定为Ⅱ类地区。 注2：Ⅰ类地区中部分酷热地区，当气温超过37℃的天数达一个月，可核定为Ⅱ类地区。 注3：气象条件以工程初步设计或当地气象部门提供的资料为准。 注4：地区分类所依据气象条件的两个指标必须同时具备。 ≥180 ≥190 140～179 110～189 95～139 41～109 ≤94 ≤40 最大冻土深度cm 级别 类别

4、施工组织机构与人员配置

4.1、一 般 要 求

4.1.1 现场施工组织机构设置的目的是为了充分发挥项目管理的功能，提高项目整体管理效率，以达到项目管理的最终目标，是施工项目管理的组织保证。施工承包单位应根据所承包项目的施工范围及合同要求，建立精干、高效的组织机构，并使之正常运行。 4.1.2 现场施工组织机构设置的原则：

a） 现场施工组织机构的设置要有明确的目的性，应根据施工项目管理的总目标定任务（事），因任务（事）设机构、定编制，按编制设岗位、定人员。

b） 在能实现施工项目所要求的工作任务的前提下，尽量简化机构，减少现场管理人员，力求精干高效。