及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局。
第一百条 编制土地利用专项规划
依据土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划和国家相关调控要求，编制土地利用五年近期规划，明确各项用地规模、布局和时序安排。市、县、乡镇应在土地利用总体规划的控制和指导下，编制基本农田保护、土地整治等专项土地利用规划，形成以土地利用总体规划为龙头的土地利用规划体系，使总体规划确定的各项规划目标真正落到实处。
第三节 强化土地利用总体规划的实施管理
第一百零一条 强化土地用途管制
落实农用地转用审批制度，严格控制农用地转为建设用地。各类土地利用活动都必须符合土地利用总体规划确定的土地用途。加强对土地整理和开发的管理，确保土地整理、开发活动规、有序地进行，切实保护生态环境。
第一百零二条 加强和改善土地利用计划调控
在土地利用总体规划用地指标控制下，科学制定年度土地利用计划，完善计划指标体系。改进年度土地利用计划指标分配方法，逐步实行计划指标分配与土地节约集约利用水平评价结果、耕地和基本农田保护任务落实情况考核结果相挂钩的政策，实行差别化的土地利用计划管理。改进土地利用年度计划调控方式，经批准的建设项目和城、镇、村建设用地指标实行分类下达、专项管理、分别考核。严格执行土地利用年度计划，没有纳入年度计划的建设项目不得批准用地，禁止超计划批地用地。加强土地利用年度计划台帐管理，强化动态监管。
第一百零三条 加强建设项目用地预审管理
加强建设项目用地预审的实质性审查，严把土地供应闸门。建立用地预审专家咨询制度，规审查程序，对项目用地选址和用地规模、耕地占补、基
本农田补划等进行严格论证。凡不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策和供地政策、不符合用地定额和节约集约用地标准或没有规划计划用地指标的，不得通过建设项目用地预审。建立部门间的协调联动机制，项目建设单位向发展改革等部门申报批准或核准建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得批准或核准建设项目，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。
第一百零四条 严格规划修改调整管理
依法加强对规划修改和调整的管理，防止擅自修改调整规划，维护规划的严肃性；建立健全规划调整、修改和修编的技术规体系，完善规划修改调整论证评估制度。
第一百零五条 实行信息化管理
建立规划信息系统和规划查询窗口或平台，规划方案、管制制度、管理制度、实施措施、年度计划、项目安排等信息都应向社会公开，让广大群众参与规划实施的监督。
第一百零六条 加强规划执行情况检查
各级国土资源管理部门应将土地利用规划实施的监督检查作为土地管理的重点工作之一，建立健全监督检查制度。加强规划实施的动态监测和执法检查，对违反规划及基本农田保护规定等行为进行依法查处和公布，确保规划的有效执行。
第一百零七条 建立规划定期检查评估制度
在规划实施过程中，要加强对规划实施情况的跟踪分析，定期组织开展规划实施评价，对规划实施效果进行检查和评估，掌握规划实施的最新动态，随时了解规划实施的效果和实施过程中存在的问题，针对出现的新问题和新情况及时制定加强规划实施管理的措施和应对策略。
第一百零八条 加强规划宣传力度
本规划一经批准，必须依法公布并严格实施。要充分利用大众媒体，对规划进行广泛宣传，提高社会各界、各部门和广大公众依法依规用地、节约用地和保护资源的意识。
附表和附图
附表
表、市规划主要控制指标表 表、市规划期土地利用结构调整表
表、市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 表、市建设用地指标表
表、市新增建设用地总量及新增建设占用农用地指标表 表、市新增建设占用耕地及补充耕地指标表（年） 表、市新增建设占用耕地及补充耕地指标表（年） 表、市重点建设项目用地表 表、市建设用地管制分区表 表、市基本农田调整表 表、市土地利用重大工程表 附图 、市区位图
、市土地利用现状图（年） 、市土地利用总体规划图 、市基本农田保护规划图 、市建设用地管制分区图
、市土地整治规划图 、市重点建设项目用地布局图 、市中心城区土地利用现状图（年） 、市中心城区土地利用规划图
表 市规划主要控制指标表
指标 总量指标（单位：公顷） 耕地保有量 基本农田保护面积 园地面积 林地面积 牧草地面积 建设用地总规模 城乡建设用地规模 城镇工矿用地规模 农村居民点用地规模 交通、水利及其他用地规模 增量指标（单位：公顷） 新增建设用地总量 新增建设占用农用地规模 新增建设占用耕地规模 整理复垦开发补充耕地义务量 效率指标（单位：平方米） 人均城镇工矿用地 人均农村居民点用地 单位建设用地(万元公顷) 单位建设用地二三产业产值(万元公顷) 规划基期年 （年） 规划近期目标年（年） 规划 目标年（年） 指标属性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 约束性 预期性 预期性 预期性 — — — — 预期性 预期性 约束性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性
表 市规划期土地利用结构调整表