民办中小学教师队伍问题及对策思考

我国民办中小学伴随着改革开放政策的推进和教育体制改革的深入，已成为我国教育事业的重要组成部分和我国教育教学改革的一支不可缺少的力量。社会也不断地对它提出新的呼唤，引起方方面面的关注。但从民办中小学兴起以来的二十多年来看，一直有许多问题困扰着它的持续发展，其中，教师队伍的问题，几乎成了民办中小学发展与兴旺的一个最大的\瓶颈\，是解决其它问题的突破口。而这一问题的解决，在很大程度上与对民办教育的认识和价值评判有关。

一、我国民办中小学教师队伍存在的主要问题 (一)宽泛的师资来源，却难以构建稳定的教师队伍 我国民办中小学教师的来源主要是：(1)XX局,XX局分配；(2)公办学校辞职教师；(3)离退休教师；(4)新分配的学生。其所占比例见表一：

从上表数字显示来看，目前民办中小学师资来源的几个方面：一是招聘退休教师和校长。这部分人年龄偏高，精力欠佳，难以胜任当前的教学重任，但有丰富的教学、管理经验能为教育事业继续发挥力量，所占比例最大。二是从公立学校辞职的教师中引进，这是私立学校以高薪和优厚待遇\吸引\过来的骨干教师。这部分人教学好，精力充沛，是民办中小学师资队伍中的骨干力量，但也是极易被别的民办中小学\挖\走的人才。三是刚毕

业或毕业分配不久即来应聘者。他们有热情、有理想，思想新、也肯干，然而经验不足。这些教师心目中都有\此处不留人，自有留人处\的潇洒观念。四是由XX局,XX局分配到私立学校工作的教师。这部分人虽然各有特长，但这部分人多半以民办学校作为\跳板\，一有机会就远走高飞，往往工作投入精力不足。以上原因促使民办教师队伍不稳定也就成了必然。故社会上流传说：\私立学校的学生天天变(指人数)，私立学校的教师月月变。\ (二)断层的师资结构，带来年龄老化问题突出

自1995国家教育发展中心对我国民办中小学教师的年龄进行追踪调查，调查情况见表二：

以上可以看出我国中小学民办教师队伍结构突出表现为结构性的断层：一是高资历的教师队伍。调查表明：私立、民办学校教师学历达标率99%，中专学历占9.5%，大专学历占23%，本科学历占57%。有94%以上的人是正规大中专以上学校毕业。高级职称占75%，中级职称占8%，另有17%的人未填。二是老龄化的教师队伍。调查表明：民办中小学教师年龄在60岁以上的城市占58%。从以上两方面可以看出，以离退休和兼职人员为主的民办中小学教师队伍构成，一方面给民办学校带来了高学历与职称上的高层次，另一方面也必然带来年龄老化的突出问题。当然，很多民办中小学校本身就是由离退休教师办起来的。这些教师是有着丰富的教育教学经验，但这种经验与现在飞速发展的社会相比而言，不过是一些过去教育教学经验的积淀。旧框框、旧思想、

旧办法的束缚严重，如果一味强调过去的经验，仍旧以\资历\作为衡量教师优劣的标准，民办学校就难有突破和创新。此外，离退休教师到民办中小学任教，属发挥余热，他们一方面在民办学校里挣取工资，一方面拿着国家的退休金，进退无忧，\旱涝保收\，许多教师都抱着\合则留，不合则走\的心态，这极不利于民办学校吸纳新人才，更不利于扩大社会就业。以上两方面教师队伍结构失调现象的存在，严重影响民办教育发展的需要，阻碍了民办教育教学质量的提高。

(三)雇佣的师资管理，导致教师缺乏责任心

目前，我国民办中小学教师的编制，大体可分为三种情况：(1)公办编制：即享有与公办学校教师同等待遇；(2)挂靠编制：或挂靠在当地教育行政主管部门，或挂靠在学校主办单位(如企业、事业单位)，或挂靠在教育行政部门下设的\教师交流中心\，或挂靠在当地的\人才交流中心\；(3)无编制。编制情况比例见表三：

民办中小学的教师大多是聘用的，应聘到民办中小学的按动机可分为求职型、求财型、求用型、求成型、观海型，他们有一个共同的特点即流动性，而且这种流动性还表现出强烈的不可预测。原因在于：一是民办学校在人事管理上类似于私营企业，少数人将办学视为\办店\，教师是以一种打工的身份在为校方服务，缺乏\主人翁\地位和团体归宿感，办学者和教师是一种雇佣和被雇佣的关系。这种人事管理给教师的流动提供了极大的空