27(三)采购资金大量结余，使用效益不高
271.采购计划未执行完毕，造成年度预算未执行完毕，采购资金大量结余 282.完成采购后产生大量净结余 28八、部门其他业务 28(一)财政拨款结余资金
281.编制下年度支出预算时，未优先用净结余资金安排部门项目支出 282.将以前年度基本支出结余用于提高人员经费开展标准 283.挪用专项结余，将延续项目或基建项目专项结余资金改为其他项目用途
294.挪用项目支出净结余或连续项目、基建项目专项结余，用于项目单位基 本支出
295.未按规定处理基建结余，项目单位将应上交的基建结余资金全部或部分 留用
29(二)应收款项
291.行政单位将暂付款长期挂账 302.事业单位将应收及预付款长期挂账 303.行政单位未经批准，自行核销债权 304.事业单位未经批准，自行核销债权 30(二)应付款项
301.行政单位虚列支出，虚增“暂存款”
312. 事业单位虚列支出，虚增“其他应付款” 313.行政单位通过往来科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不真实
314. 事业单位通过应付款科目核算收支，且年末不清理，造成年度收支不 真实
32(三)非财政预算拨款
321.行政单位未将财政拨款以外的收入纳入部门预算管理 322. 事业单位未将财政拨款以外的收入纳入部门预算管理 323.行政单位非财政预算拨款收入不入账，私存私放 334. 事业单位非财政预算拨款收入不入账，私存私放 33九、部门决算草签
33(一)决算草案不完整 331. 决算草案不完整 33(二)决算草案数据不准确 331. 决算草案数据不准确 一、部门预算编制和批复 (一)预算编制不完整
1.收入预算不完整，应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入未纳入或未全部纳入预算
A.定性依据
《中华人民共和国预算法》第二十九条:“??按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。”
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条:“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分??(二)违反规定编制、批复预算或者决算;??。”
2.动用上年结余安排本年支出未纳入预算进行管理 A.定性依据
《中华人民共和国预算法实施条例》第十九条:“第十九条 地方各级政府预算的编制内容:??(二)上一年度结余用于本年度安排的支出;??。”
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条:“财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分??(二)违反规定编制、批复预算或者决算;??。”
(二)基本支出预算不真实
1.多报人员编制或实有人数，套取人员经费和日常经费拨款 A.定性依据
当地或省级财政部门关于编制当年度预算的有关规定，依据其中关于预算编制要真实准确的规定。
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第六条:“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;??。”
2.部门为所属非预算单位申报财政拨款基本支出预算，套取基本支出财政拨 款 A.定性依据
《中华人民共和国预算法》第六条:“各部门预算由本部门所属各单位预算组成。第七条 单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。”
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第六条:“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;??。”
(三)项目支出预算不符合规定
1.项目立项可行性研究不充分，将不具备实施条件的项目申报 A.定性依据
可依据各省或地方制定的《XXX地方项目支出预算管理办法》 B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条:“ 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分:?? (二)
违反规定编制、批复预算或者决算;??。”
2.项目支出预算明显超过实际需求，造成“小项目大预算” A.定性依据 同上
B.处理处罚依据
同上
3.项目预算编制不细化，项目预算未落实到具体执行单位和具体项目 A.定性依据 同上
B.处理处罚依据 同上
(四)未经批准自行调整预算
1. 未经批准，随意在上下级之间或所属单位横向间调整预算 A.定性依据
《中华人民共和国预算法》第四十七条:“ ??各级政府、各部门、各单位 的支出必须按照预算执行。” B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条:“ 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分:??(三)违反规定调整预算;”
2. 未经批准，随意调增或调减项目支出预算 A.定性依据
可依据各省或地方制定的《XXX地方项目支出预算管理办法》 B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条:“ 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追