修订说明

自 2009 年底XX建筑股份有限公司颁发《项目管理手册》（第一版）（以下简称《手 册》）以来，经过近五年的执行，各单位都积累了宝贵的经验，企业层面的管控能力得以 增强，项目层面的实施能力有效提高，XX建筑项目管理工作有效促进，项目管理水平明 显提升。

随着企业的发展，管理能力和技术水平的不断提升，为进一步提高《手册》的适用性、 系统性、科学性，保持《手册》的先进性和引领作用，由XX建筑股份有限公司安全质量 环境部组织系统内各有关单位的项目管理专业人员，对《手册》进行本次修订。

本次修订的原则是保持《手册》第一版的整体架构及各章的顺序，坚持《手册》第一 版中的“项目管理方针”，坚持“11233”的核心思想，即“一个核心（以项目成本管理为 核心），一条主线（以项目生命发展全过程为主线），二层管理（规范企业和项目部的两层 管理），三个基本文件（以《项目策划书》、《项目部责任书》、《项目部实施计划》为项目 管理体系运行基础）和三个基本报告（通过项目部的《项目每日情况报告》、《项目部商务 月度报告》、《项目经理月度报告》反映项目管理体系运行效果），提升项目管理标准化， 促 进项目管理信息化，推动项目管理人员职业化，实现项目管理科学化。” 本次修订主要是针对《手册》第一版执行过程中积累的经验和各二级单位执行过程中 发现的操作层面的问题,依据股份公司最新发布的各业务制度的规定，强化对容易滋生腐 败的五个关键环节——招标环节、决策环节、采购环节、结算环节、支付环节的管控，针 对实际工作和各二级单位的个性化管理及今后的管理创新等，按照有利于“两化融合”的 原则对《手册》各章节的内容、业务流程、表单等进行了适应性、通用性修改。修订后为 十九个部分，表格调整为 46个，缩减了总页数。本次修改的内容主要有：

1、理顺管理流程。对项目管理全过程的管理流程进行了梳理，对各章节内的节次进 行了调整；

2、简化管理表单。对项目管理表单的形式和内容进行了修订，使之更具有可操作性、 通用性和适用性；

3、强化管理监督。取消原“第四章 项目部薪酬管理与项目考核”，将“项目部薪酬 管理”内容纳入“4 项目组织管理”，增加“19 项目管理监督与评价”；依据相关管理制 度，通过规范性的流程及方法，对项目实施的各阶段、全过程管理情况进行监督、检查与 考核，及时发现违规操作，严防腐败的滋生、发展。

4、在技术管理部分，增加了专门的“房间手册”。 参加本次修订工作的有各工程局、 基础部、海外部、XX交通、XX装饰、XX钢构、

XX安装及其他相关单位的项目管理专家，同时本次修订还得到了XX建筑总部及各级企 业的鼎力支持，在此一并表示诚挚感谢！ 相关修订情况由XX建筑项目管理部门负责解释

。

2018年 5月

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项目管理方针

坚持法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意的项目管理方针。

内涵解释：

——坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集中 调

控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互 关系，促进项目管理体系有效运行；

——坚持系统化项目管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中 心 ，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。

——坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系， 健 全项目管理考核，提高项目管理绩效。

——坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美 工程，实现建设方满意。提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。保障工人职 业安全、技能发展和经济利益。加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现XX企业 形象及管理水平。

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1

1.1

总则

目的

贯彻XX建筑工程总公司、XX建筑股份有限公司（以下均简称为“XX建筑”） 项目管理方针，健全项目管理体系，规范项目管理行为，提升项目管理水平。

1.2 1.2.1 1.2.2

适用范围

本手册适用于XX建筑所有建造工程项目。

XX建筑所属企业在执行本手册的基础上，可制定相应的支持性文件或实施手册 等。 编制依据

XX建筑《工程项目管理规范》（集团标准 2005年）； 《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）； 《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）； 《质量管理体系要求》（GB/T19001：2018）；

《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001：2004）； 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001：2011）； 《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430－2007） 《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）； XX建筑相关管理制度。

在使用本手册的同时，应遵守项目所在地国家的法律、地方和行业规定，以及相 关工程建设标准和规范。 项目管理机构

企业、项目部层级的机构设置应符合法律法规及对项目管控的要求，并能有效预 防腐败的滋生。项目部组织机构设置参照“附件三 典型项目部组织结构图” 执 行，项目部的部门、岗位设置参照“附件四 项目部岗位设置参照标准”执行。

1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.8 1.3.9 1.4

1.5

1.6 1.6.1

项目管理职能

项目管理职能包含企业和项目部层级的管理工作。

1.6.2 企业层级对各项目的管理，应从项目的启动至项目部撤销全过程进行动态管理、

服务、控制、监督等。企业层级的项目管理职能，应按“附件五 企业层级应承 担的项目管理职能”执行。 1.6.3

项目部是企业为履行特定工程承包合同而组建的直接承担工程项目现场管理的

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一次性组织机构。项目部的项目管理职能，应按照“附件六 项目部应承担的管 理职能”执行。

1.7

项目管理基本流程图

本手册提供了“附件七 项目管理基本流程图”，企业层级及项目部应严格执行， 不可随意减少或简化管理流程；为强化项目管控防止腐败滋生、促进项目管理精 细化、实现“两化融合”，可增加或优化相应管控流程。

1.8 1.8.1

手册使用与修订 使用

1.8.1.1 本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部主要人员。 1.8.1.2 手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。

1.8.1.3 本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送。人员离职，应将手册交回 企业项目管理部门。 1.8.2

修订

1.8.2.1 本手册根据需要进行修订或换版。

1.8.2.2 本手册的修订由XX建筑项目管理部门负责组织。 1.9

本手册由XX建筑项目管理部门负责解释。

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2

2.1

项目启动及策划

项目启动

2.1.1 企业收到招（议）标文件，按有关程序及规定进行评审，对小、远、散单位或项

目应强化廉政风险的评审，决定参与投标后，由企业负责人或其委托人签发《项 目启动令》。 2.1.2

对于“三边（边勘测，边设计，边施工）工程”或其它特殊工程，也应依据有关 协议或指令、会议纪要等办理项目的启动手续。

各相关部门按照《项目启动令》的任务要求，开展相应工作。 附表：《项目启动令》（XX-PM-0201） 项目全过程管理

2.1.3 2.1.4 2.2

2.2.1 项目启动后，由企业指定部门建立《项目全过程动态管理表》，对项目从启动、

策划、投标、签约、实施、竣工交付、回访、保修至项目部撤销的全过程进行动 态管理。 2.2.2

企业应建立以《项目全过程动态管理表》为主要内容的项目管理信息系统，通过 信息化实现对项目全过程的动态管控。

附表：《项目全过程动态管理表》（XX-PM-0202） 项目策划

项目启动后，企业应进行项目策划。企业各相关部门按照《项目策划书编制任务 表》承担相应的项目策划任务。

2.2.3 2.3 2.3.1

2.3.2 《项目策划书》应具有指导性，是企业和项目部执行的纲领性文件。《项目策划

书》的主要内容应包括：项目战略定位、成本分析，质量、安全、环保、工期、 成本、现金流等目标，项目部组织形式及资源配备、风险防控、廉政措施等。 2.3.3 2.3.4 2.4 2.4.1 2.4.2

企业对《项目策划书》进行评审论证，经批准后实施。 附表：《项目策划书编制任务表》（XX-PM-0203）。 项目授权

因市场经营的实际需要，上级企业可对特定的工程项目进行授权管理。 项目启动后，企业应按照《XX建筑股份有限公司法律事务管理手册》的要求提 出申请，并附《项目策划书》等必要的资料。 经批准后，企业方可进行项目投标。

2.4.3

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