赢了网s.yingle.com
遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访
问>>http://s.yingle.com
适用新《婚姻法》审理案件存在的问题及其建议
2001年4月28日，第五届全国人大第三次会议通过了修正后的《中华人民共和国婚姻法》（以下简称婚姻法），该法的颁布及其后最高人民法院的司法解释，对人民法院正确、及时调处婚姻家庭纠纷案件发挥了重要的作用。据统计，自新《婚姻法》实施后，广州市番禺区人民法院就调处了婚姻家庭纠纷案件824件。笔者通过调查，发现在实施新法后，法院对大多数婚姻家庭纠纷案件的处理效果都比较好，但也存在一些法律适用方面的新问题。其中，在适用新《婚姻法》审判时存疑的婚姻家庭案件共有216件，占26.2％。归纳起来，主要有以下几个方面：
一、夫妻共同财产规定不具体，财产分割难
当前夫妻共同财产已从以往单纯的金钱和实物发展到票据、股权、房地产、商业实体、保险收益、承包（租赁）经营权、知识产权、智力投资等权利。一些有使用价值的实物也由于其自身的特性，不易或不可分割，或价值不能确定。反映到婚姻家庭纠纷案件中来，当事人要求分割处理的财产类型多、内容新，当中既有有形财产，也有无形财
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
产，而数额则日益增大，来源也越来越复杂。不少当事人在进行投资或购买固定资产时，有的记名，有的则隐名（如一些公职人员投资），除了夫妻共同投入外，还会出现财产与第三人共有的情况，这样，就使夫妻共同财产呈现多样化。但新《婚姻法》对这些问题规定得比较原则，而司法解释又不够明确具体，没有涵盖当前社会生活中出现的新问题。法律的这些原则性规定，已不能适应审判婚姻家庭纠纷案件的需要，使法院适用起来比较困难，客观上使一些夫妻共同财产不能正确、及时地加以认定和分割。如在审理农村离婚案件时发现，夫妻共同财产是一些使用农村集体土地建起来、证照不全的农村屋，有的甚至是违法建筑物，不能合法转让或其价值不能依法评估，双方当事人都不愿以出资承顶的方式接管房屋，如法院将建筑物判归一方所有或使用，取得建筑物的一方没有经济能力作出补偿，或由于建筑物属违法建筑而不能依法处理和分割，令法官在审判时大伤脑筋。对此，不少法官为了尽快结案，只好动员急于离婚的一方当事人自动放弃权利。又如夫妻共同财产是股票，其价值有很大的浮动性，在财产分割时是以股数分割还是以股值分割？对此，法律无明文规定。如以股数分割，一旦不能平分，就必然要涉及股值的计算问题。如以股值分割，是以买进时的股值，还是以起诉时的股值计算？或是以法院判决生效时的股值计算？在审判实践中争议颇大，莫衷一是。类似上述问题的离婚案件共有91宗，占11％。
二、当事人离婚时虚假债务多，法院判别难
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
《婚姻法》第47条规定，离婚时一方当事人伪造债务企图侵占另一方财产的，在分割夫妻共同财产时，对伪造债务的一方，可以少分或不分。但法院在审判时对这种情况能准确认定和依法作出处理的比较困难。这是由于很多离婚案件的当事人，在起诉前早已把相关财产的证据毁灭或把财产隐藏起来，甚至事先找人作伪证，向亲友打假借条，并定下攻守同盟，共同对付离婚时的庭审调查，致使在法院分割财产时，夫妻同共财产没多少，但“共同债务”却越审越多，对这些只有一方提供“欠条据”、“债权人”和“债务人”承认、但对方当事人坚决表示反对的证据，合议庭在审理时往往难以形成多数意见，如果法院根据“证据”支持的法律事实作出判决，就会导致“夫债妻还”或一人之债务共同偿还的现象出现，不利于对善良方当事人的保护，也客观上助长了当事人做伪证的歪风，给法院处理带来很大的难度。
三、探望权范围和实现方式无界定，裁决执行难
《婚姻法》第一次以法律的形式对不直接抚养子女的父（母）的子女探望权作出规定，为人民法院处理探望权纠纷提供了法律依据。该法实施后，人民法院受理的以探望极受侵犯、或以不能行使探望权而拒绝承担子女抚养费、或因行使探望权被妨碍而要求更变子女抚养权的案件也明显增多。在审判实践中，具体问题有以下几种：
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
（一）探望权的内容不明确一些案件双方当事人在离婚后反目成仇，取得抚养权的一方当事人，为了报复对方或担心小孩与对方过多接触会建立感情而在将来离开自己，或担心对方在探望时宠坏小孩，便对小孩严加看管，甚至由其亲友藏匿起来，不让对方接触。这样，不少案件双方当事人都难以通过协商，就探望权的行使问题达成一致意见，结果案件只能直接由法院作出判决。但由于《新婚姻法》对探望权的权利范围、权利实现方式、权利行使时间的长短、地点选择等问题没有可供操作的具体规定，一旦双方当事人无法就此达成协议，法院在处理时（尤其是在执行中）就会出现困难。如一些不直接抚养子女的当事人向法庭要求，在探望小孩时不仅仅是看望，还要携带小孩在自己的住所留宿，但对方当事人坚决不同意，认为法律规定的探望只是让子女与父母见一见面，不包括外出过夜，令法院在判决时不好掌握。
（二）当事人的亲属不协助在一些双方当事人对立情绪较大的案件中，直接抚养小孩的一方当事人长期外出工作，把小孩交由其父母或亲属异地携带，其父母或亲属便把孩子去向隐瞒起来，导致对方当事人无法正常行使探望权。在法院作出裁判后，由于直接义务人行踪不定，法院无法对其采取强制措施。如果负有协助执行义务的被执行人父母不配合，为防止发生意外，法院对这些年迈人员难以采取司法拘留措施，即使法院依当事人的请求判决变更子女抚养权，法院裁判结果也往往难以落实，使《婚姻法》第48条中有关子女探望权的判决
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
和裁定实际上难以执行。
（三）探望权行使难监督一些案件双方当事人虽然在审判中就探望子女的时间、方式、场所达成协议，但由于双方当事人都有工作，往往约定在节假日或公众休息时间行使，法院的监督工作难以跟进，不少案件当事人常为探望权不能如期实现而向法院投诉要求解决。对于这种案件，如果法院每次都直接介入监督，这就意味着法院为解决这些案件的执行，法官长年累月都得在节假日陪伴，法院将不堪负荷，事实上也不大可能如此执行。同时对一些顽固不履行协助义务、妨碍申请人行使子女探望权的当事人，法院在对其实施司法拘留后仍不改悔的，是否可以连续采取同一措施？或最多可以采取多少次司法拘留措施？《婚姻法》及其司法解释都未有明确规定，法院难以正确运用，直接影响了申请人对于女探望权的实现和新《婚姻法》第48条的全面贯彻和落实。
（四）被探望者拒绝接受探视一些探望权纠纷案件在执行时，被探视的儿童长期在抚养方当事人及其家人的教育和思想贯输下，心目中对非抚养方的父（母）印象很差，结果在法院实施执行时坚决不愿与申请人见面或不愿跟随申请人离去，甚至大吵大闹，情绪很不稳定。这时，法官既要尊重已有一定民事行为能力的小孩意见，又不能对小孩采取强制措施，如何才能依法保障探望权人的合法权利？这是一个在法律适用方面值得研究的新问题。如果抚养小孩的一方当事人以此为
法律咨询s.yingle.com