关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服

务资源的实施方案

关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务 资源的实施方案

根据《xxx卫生和计划生育委员会 中共xxx机构编制委员会办公室《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》精神，为更好地坚持计划生育基本国策，加强医疗卫生工作，深化医疗卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，提高出生人口素质和人民健康水平。制定如下实施方案。

一、 指导思想和基本原则 指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、州、县《关于政府职能转变和机构改革实施意见》和《关于政府职能转变和机构改革方案》精神。坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育一票否决制。坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，优化整合资源，依法服务管理，提高工作

效能。构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系，提高出生人口素质，提高妇女儿童健康水平。 基本原则。

——强化公益。整合后的妇幼保健计划生育服务机构是维护和促进妇女儿童健康的公益性事业单位，履行公益职能。加大财政投入，为妇女儿童健康事业提供坚实保障。 ——因地制宜。在国家、省、州总体部署下,根据我县工作实际和群众需求，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源。

——积极稳妥。积极推进优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作，妥善处理优化整合工作中存在的问题。确保妇幼保健和计划生育工作平稳过渡和队伍稳定。 ——提高效能。通过优化整合资源，实现妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的资源共享，优势互补，效率提升，确保妇幼保健和计划生育技术服务工作同时得到加强。 二、整合建立妇幼保健计划生育服务机构 机构设置和主要职能。

县级：县妇幼保健机构与计划生育技术服务机构予以合并，组建成立县级“妇幼保健计划生育服务中心”，可保留“妇幼保健院”牌子。

县妇幼保健计划生育服务中心的主要任务是，为本辖区内妇女儿童提供围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健

服务，履行计划生育公共服务职能；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等职能；开展妇幼重大公共卫生服务项目、孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作。受卫生计生行政部门委托承担辖区妇幼保健业务管理、培训和技术支持工作。

乡镇：在乡镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，乡镇计划生育管理工作仍由乡政府负责。 乡镇妇幼保健计划生育服务站的主要任务是,承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健和妇女儿童常见病防治任务;承担计划生育技术服务相关任务;落实妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目,配合承担孕前优生健康检查项目等任务;负责对村级卫生计生服务人员提供业务培训指导。

社区卫生服务机构在上级妇幼保健计划生育服务机构指导下,做好妇幼保健和计划生育技术服务工作,采集相关信息, 做好流动人口计划生育相关服务。

村级:村卫生室和村计划生育服务室要将资源信息共享共用,保留计划生育专干,巩固基层工作网底。村医和计划生育专干共同做好妇幼保健和计划生育相关服务工作。计划生育专干主要负责计划生育政策宣传、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集上报等相关事务与群众工作。

人员配备和资产管理。

整合后的县妇幼保健计划生育服务机构人员编制总数应不低于原有妇幼保健机构和计划生育技术服务机构人员编制总和，不减编，不减员，保持人员队伍稳定，保持待遇不变，不改变原有人员经费财政全额拨款方式。县乡妇幼保健计划生育服务机构中专业技术人员比例不低于总人数的80%。

科室设置：一级科室，保健计生部，医务部，财务科，总务科，院感科，护理部，行办。二级科室，保健计生部下设：基保科、信息科、健教科、优生优育科、儿童保健科、妇女保健科、药具管理科。临床科室：妇科、产科、计生科、儿科、外科、内科，麻醉科、检验科、药剂科、影像科、消毒供应科。

人员编制：44人，卫生专业技术人员占职工总数80%以上。

房屋，设备：xxx妇幼保健院同指导站整合使用。目前xxx妇幼保健院已争取到国家资金，拟新建。为方便妇女儿童就诊，改善就诊条件，充分利用资源，整合后的第一门诊部及住院部设在县妇幼保健院，第二门诊设在计生指导站。新建成后统一搬迁。

原妇幼保健机构和原计划生育技术服务机构的房屋、设备等各类资产，全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机

构，实行人财物统一管理，统一调配，统一使用，充分发挥原有房屋资产、设备的作用，防止固定资产流失。 不断提升妇幼保健和计划生育技术服务能力。 整合后的县妇幼保健计划生育服务机构，要切实承担起为广大妇女儿童提供全程服务的职能，贯彻预防为主的方针，满足人民群众日益增长的心理生理健康需求。 做好妇女保健服务项目。加强妇女健康管理，提高孕产妇系统管理率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助，促进住院分娩率的提高和稳定。积极推进宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率。扩大艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断传播实施范围，为感染孕产妇及所生儿童提供规范的干预和治疗。建立内地对口支援妇幼保健计划生育服务机构长效机制，通过技术指导和人才交流、培训等方式，不断提升我县妇幼保健计划生育服务能力水平。 做好儿童保健系列服务。广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务，重点加强儿童营养改善和健康干预。 推进计划生育均等化服务。全面落实免费避孕节育技术服务，提高避孕措施安全性和有效性，减少非意愿妊娠，维护育龄群众身心健康。加强计划生育技术服务规范管理和质量监督，强化对避孕药具的采购、质检、发放和指导，继续开展计划生育药具不良反应监测，提高计划生育技术服务水