第4章 公众参与

4.1 公开环境信息情况

4.1.1 信息公开次数

镇江奇美化工有限公司于2012年12月21日至2013年1月5日和2013年1月18日～2013年2月1日在镇江新区网站两次向公众公示项目情况，并征求公众意见。

4.1.2 环评内容公示

镇江奇美化工有限公司于2012年12月21日至2013年1月5日在镇江新区网站向公众公示项目情况，并征求公众意见。

镇江奇美化工有限公司于2013年1月18日～2013年2月1日在镇江新区网站向公众进行了二次公示。

图4.1-1网上第一次公示截图

图4.1-2网上第二次公示截图

4.1.3 信息公开方式

信息公开方式主要通过网站向公众公示，向公众公示项目信息。

4.2 公众意见征求

4.2.1 公众意见征求形式

采用问卷调查的形式征求公众意见。

4.2.2 公众意见征求次数

进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。

4.2.3 公众意见征求范围

意见征求范围为可能直接受建设项目影响的居民区、机关、企事业单位工作人员等。

4.3 公众参与的组织形式

本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、

实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。

4.4 公众意见归纳分析

4.4.1 调查问卷

问卷调查统计结果见表4.4-1。

表4.4-1 对项目建设和环境质量意见统计结果

环境质量是否满意（％）

很满意：7.5 较满意：88.1 不满意：4.4 很不满意：0 对该地区的拟建项目是否知道（％）

不了解：15.0 知道一点：85.0 了解项目的信息渠道（％）

报纸：0 电视，广播：0 标牌宣传:20 民间信息：80 很清楚：0 该建设项目对环境质量造成的危害（％）

较大：5.0 一般：21.3 较小：:72.5 不清楚：1.3 对项目建设的支持态度（％）

坚决支持：4.4 有条件赞成：90.0 无所谓: 5.6 反对：0 对该项目环保方面有何建议和要求(%)

有:90.0 对环保门审批该项目有何建议和要求(%)

有:90.0

无:10.0 无:10.0 在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见：

中，重点是要求建设单位在建设中要保证按照设计要求进行环保措施的建设，确保建设项目建成后全厂污染物达标排放。

建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响

4.4.2 网络信息反馈

建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。

4.5 结论与意见

4.5.1 结论的合理性分析

（1）合法性

在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。

（2）代表性

公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。

（3）真实性

公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。

（4）有效性

调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。

4.5.2 调查结果

调查结果显示：调查中，有条件赞成占99%，无人反对。 公众对该项目建设所提出的建议和意见：

⑴项目拟建地周围被调查社会公众对项目的建设均持坚决支持和有条件支持的态度，有条件支持的条件主要为希望项目建设单位在建设过程时按照国家的有关政策执行，同时希望厂方能严格按照环保要求进行建设；

⑵对于目前的环境质量现状公众普遍感到较满意；

⑶公众对工程建设后对区域环境质量的影响普遍认为较小和一般； ⑷公众希望在发展经济的同时要做好环境保护工作，“三废”排放必须达

标，并要求建设方加强管理，以保持良好的环境质量。同时希望环保部门在审批和项目建成验收中严格按照有关要求执行，加强监督管理，进一步保护环境；

⑸被调查公众对本工程的建设无持反对态度者；有条件赞成的条件为企业必须按照环保要求规范生产、规范经营，加强管理，防止污染事故、环境风险事故和安全事故的发生。

建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响，具体做法：

（1）建设项目在建设中将采用先进成熟的生产工艺，生产操作控制将采用计算机自动化控制，关键性生产设备将由专人负责选型和定购，选型和定购时将对生产厂家的技术水平和生产能进行调查；

（2）做好废气、废水的治理工作，确保达标排放。