入3.3亿元，是2007年的 1.5倍，年均增长20.5%；固定资产投资29.6亿元，是2007年的1.8倍，年均增长23.3%；社会消费品零售总额11.2亿元，是2007年的1.1倍，年均增长15.7%；城镇居民人均可支配收入15428元，比2007年增长64.1%；农民人均纯收入4762元，是2007年的1.14倍，年均增长16.1%。

四、景谷革命老区建设面临的困难和问题

尽管近年来景谷革命老区经济社会取得较快发展，但由于景谷地处偏远、基础条件差、经济底子薄，老区建设还面临很多困难和问题，主要体现在：

（一）经济发展水平不高。发展节奏慢、不平衡、不协调、质量低的问题仍然突出；经济总量小、结构不合理和工业化、农业产业化、城镇化发展水平低仍然牵制竞争实力的快速提升；交通、城市、工农业和文化旅游等基础设施滞后的问题，仍然是增强发展后劲的最大制约瓶颈。特别是村组道路已成为阻碍老区群众脱贫致富的最大关卡，目前我县行政村至村民小组公路有5921公里需要建设。

（二）历史欠债大，自我发展能力弱。由于景谷原属非贫非富少数民族自治县，长期以来一直处于国家和省扶持政策的边缘外，从而缺乏足够的发展资金；加之县内财源结构单一，县级财政收支压力大，还债与建设矛盾突出。2011年末，景谷政府性债务余额3.34亿元。县财政已无力承担，发展资金难以筹措，建设和还债的矛盾日益突出，自我发展的能力弱。

（三）农村基础设施和公共事业发展滞后。目前，全县有51775人饮水困难，在132个村民委员会中，有46个村没有村级政权活

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动场所，有37个村委会未建立卫生室，有128个村委会未通广播电视；在全县1955个自然村中，有76个自然村不通公路，占全县自然村总数的3.9%；有17个自然村未通电，占全县自然村总数的0.86%；有432个自然村未通电话，占全县自然村总数的26.3%；有1418个自然村未通广播电视，占全县自然村总数的86.4%。有35个自然村需要整村异地搬迁，涉及3509户1400人。村寨环境脏、乱、差问题突出，许多农户还处于人畜混居，饮水难、行路难、住房难、用电难、就医难、上学难、生活难的困境。

（四）贫困面大、贫困程度深、贫困发生率高，扶贫攻坚任务繁重。边远、少数民族、贫困地区深度贫困人口居住环境恶劣，自然灾害频发，使这类地区贫困面大、贫困程度深、贫困发生率高的问题十分突出。农村贫困区域人均纯收入低于2300元的困难人口有15.3万人，其中，785元的共有13099人，涉及到全县117个自然村。拉祜、彝族等深度贫困民族贫困发生率更高。生产力水平低、生产方式落后、自我发展能力弱。

（五）革命遗址保护压力大、任务艰巨。景谷共有烈士陵园、革命纪念碑、革命遗址及战斗旧址5处，累计占地面积 3932平方米，其中列为爱国主义教育基地和县级重点文物保护单位有2处。由于长期以来，年久失修、管理欠缺，大多面临着自然损坏和人为破坏，需要新建、重建、修缮或扩建。

五、景谷推进革命老区建设的工作打算。景谷被列为革命老区县，既是对景谷过去所作贡献的认可和肯定，也是对景谷未来发展的重视和支持。我县将以中央扶贫工作会议和省委、省政府领导的批示为契机，加大投入，扎实推进老区开发建设工作。景

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谷县委于2月10日召开常委会议，专题研究我县的革命老区建设工作。提出了?当前和今后一段时期，贯彻和落实好省委、省政府领导的批示精神，要做到思想上高度重视、行动上快速迅捷、规划上一步到位、产业上符合实际。在革命老区的建设上要做到六个结合，即：与基础设施建设相结合、与基层政权建设相结合、与滇西片区开发相结合、与‘十二五’规划相结合、与全县‘五个三’发展思路和打造‘五大亮点’相结合、与重点项目重点产业相结合。?的革命老区建设思路，并对当前的工作进行了具体安排。

（一）切实加强对革命老区建设工作的领导。及时调整充实了县革命老区开发建设工作领导小组，由县委书记担任组长，县委副书记、县人民政府县长担任常委副组长，县委副书记和县人民政府分管扶贫工作的副县长担任副组长，并专门设立县革命老区建设领导小组办公室，为股所级事业单位，归口县扶贫办管理,安排３名事业编制，并配备一辆工作用车和适当的工作经费，进一步强化县委、县政府对老区建设工作的领导，为老区建设工作提供强有力的组织保障。同时，积极为老促会开展工作创造条件，充分发挥老促会?政治、经验、威望、时间?的独特优势，认真倾听老同志的意见，支持他们大胆开展工作，多为老区建设做贡献。

（二）做好革命老区建设规划。进一步加强调研，深化革命老区认识，摸清摸准老区情况，按照?六个结合?的原则，在滇西边境山区普洱片区景谷区域发展与扶贫攻坚规划的基础上，编制《滇西边境山区普洱片区（景谷革命老区）区域发展与扶贫攻

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坚规划》（2011—2020年），科学系统、一步到位地做好全县革命老区建设规划，为建设好革命老区提供切实可行的指导依据。规划涉及重点基础设施建设、重点产业发展、改善农村基本生产生活条件、社会事业发展与公共服务、农村人力资源开发、生态建设和环境保护六个方面，预计投入资金1014.2961亿元。此外，按照省扶贫办景谷碧安调研组的要求，按时完成碧安乡整乡推进、碧安乡漫河村整村推进、漫河村大水井和田头村民小组老区建设三个规划的上报工作。

（三）加大革命老区建设投入力度。在认真调查、合理规划积极争取上级有关部门给予立项支持的基础上，加大县级财政投入力度，多渠道筹措资金参与老区开发建设。景谷县委决定，从今年起，县级财政每年安排300万元资金专项用于革命老区建设，加大在基础设施建设、新农村建设、改善民生、扶贫开发等方面的投入，着力破解制约发展的瓶颈问题，切实为老区群众解决一些最关心、最直接、最现实的生产生活困难和问题，加快推进老区经济和社会事业的发展。

（四）加大革命老区的宣传力度。革命老区是景谷的一张名片，是景谷的一个品牌，我们将充分利用电视、报纸、网络、书籍等形式，大力宣传老区革命传统和精神，宣传老区的贡献和地位，宣传老区的现状、建设和发展，让老区历史、老区传统、老区精神、老区观念、老区意识深入人心，家喻户晓。在景谷五条主要出入境公路干道的入口处、县城和9乡镇政府所在地设立醒目的革命老区标志碑牌，进一步强化干部群众对革命老区的思想认识，大力营造全社会热爱老区、关心老区、支持老区建设的良

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好氛围。

（五）做好革命老区历史资料的收集整理工作。进一步加大对革命遗址遗迹的普查和老区革命历史资料的收集整理工作力度，不断丰富老区的革命历史实物和资料。认真做好勐主支部（归侨党组）纪念馆、烈士陵园等革命遗址遗迹的保护、修缮和管理工作。

（六）健全完善景谷革命老区建设机制。县委决定由扶贫办、县老促会牵头，相关部门支持配合，迅速开展调研，形成景谷加快推进革命老区建设的意见，以县委、乡人民政府文件行文下发执行，健全完善景谷革命老区建设机制。

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