旅游发展规划前期调研纲要

一、 调研目的

1. 政策法规研究

对国家和本地区旅游及相关政策、法规进行系统研究，全面评估规划所需要的社会、经济、文化、环境及政府行为等方面的影响。

2. 旅游资源调查

对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内旅游资源分类明细表，绘制旅游资源分析图，具备条件时可根据需要建立旅游资源数据库，确定其旅游容量。

3. 旅游客源市场分析

在对规划区的旅游者数量和结构、地理和季节性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留时间、消费水平进行全面调查分析的基础上，研究并提出规划区旅游客源市场未来的总量、结构和水平。

4. 旅游发展竞争性分析

确立规划区在交通可进入性、基础设施、景点现状、服务设施、广告宣传等各方面的区域比较优势，综合分析和评价各种制约因素及机遇。

二、 调研内容

调研主要采取资料收集形式，对政府及相关部门已有的一手资料进行二次利用，欠缺的资料再有针对性地进行现场调查。 1. 政府及相关部门资料清单 需从政府部门获取的资料主要包括与旅游发展有关政策文件、规划文件、统计文件、专项报告、电子图件等资料。具体清单如下： 政府单位 地形图、统计年鉴 1.规划范围内1：500电子地形图——规划局 统计局 2.永州市统计年鉴（2008、2012年）——统计局 规划局 3.双牌县统计年鉴（2008-2012年）——统计局 4.国民经济与社会发展统计公报（2008-2012年）——统计局 社会经济 发改局 1.永州市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要； 2.双牌县国民经济与社会发展“十二五”规划纲要； 内 容 3.双牌县近年来社会、经济发展情况、存在问题及发展设想； 4.阳明山国家森林公园现状情况。已确定和有意向入驻项目情况。 人口 1.2008－2012年历年规划范围内总人口，人口的自然增长和机械增长情况等。 派出所 2.2008－2012年历年规划范围内常住人口、暂住人口分布（按社区统计）。 办事处 3.2011、2012年规划范围内内村庄总人口、非农业人口；常住人口、暂住人口（按照村庄统计）。 旅游业 １.永州市旅游规划文本、说明书 ２.双牌县旅游规划文本、说明书 ３.旅游部门“十二五”发展规划及发展目标设想。 ４.市政府部门关于旅游业发展的法规、文件 旅游局 ５.双牌县旅游资源普查报告 ６.旅游招商项目材料（项目概括、前期规划、效益估算） ７.旅游重点项目立项报告、可行性研究报告 ８.旅游统计数据2008-2012年（包括接待国内游客人数、接待海外游客人数，国际旅游收入，国内旅游收入，旅游总收入。旅游从业人员数量和结构。国内游客地域、性别、年龄、收入、职业等结构） 土地资源与利用 1.土地利用规划文本、说明书及图件（含电子版） 国土局 2.土地资源开发利用存在的主要问题和发展计划。 3.规划区内土地价格的级差分布情况。 4.国有土地与集体土地分布情况。 城市建设 1.永州市总体规划（文字、图纸）； 规划局（建设局） 2.双牌县总体规划（文字、图纸）及电子版； 3.规划范围内相关规划； 4.规划范围内建设存在的主要问题； 5.规划范围内现状绿化建设情况，存在问题，发展设想； 6.近期拟实施的主要建设项目； 7.双牌县常用城市道路横断面图、管线横断面图（已用于规划管理的各级道路） 生态环境保护 1. 规划范围内环境质量评价报告（2009、2010年）； 2.规划范围内主要污染源的分布，排污量等，存在主要问题； 环保局 3.现状环境保护与污染治理设施和措施； 4.环保部门“十二五”发展规划及发展目标设想； 5.污水排放现状及发展规划、污水处理厂选址及规模； 6.规划区河道水域分类等级。 商业办公 1.规划范围内各类办公的类型、分布、建筑总面积、使用情况； 商业局 工商局 2.规划范围内主要零售商业设施的分布、建筑总面积、用地情况； 3.规划范围内金融网点的分布； 4.规划范围内宾馆、旅店、餐饮业分布和规模； 6.规划范围内现状存在的问题及规划设想。 文物保护、文化娱乐 文化局（文1.规划范围内的各类重点文物、遗迹、遗址等的位置与保护要求； 物保护所） 2.规划范围内的历史遗迹、文物分布及保护区范围图。 3.规划范围内文化娱乐事业发展现状及发展构想。 医疗卫生设施 卫生局 1.规划范围内医疗卫生设施的分布、占地面积、床位数、医护人员数 2.医疗卫生设施的发展构想 交通 1. 部门“十二五”发展规划及发展目标设想； 交通局 2.交通线路现状分布图、发展规划图、加油站分布图（重点是本规划范围以及周边资料）； 3.河道航运规划及码头近期发展设想。 公共交通 公交公司 1. 部门“十二五”发展规划及发展目标设想；