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低碳乡村旅游发展对策
作者：冯清
来源：《合作经济与科技》2011年第17期
提要 低碳经济时代，低碳乡村旅游的发展有其必要性和可行性。本文从政府、旅游企业和旅游者等各种相关利益者的角度入手，分析如何顺应时代需求，促进低碳乡村旅游发展的对策。
关键词：低碳；乡村旅游；对策 中图分类号：F59 文献标识码：A
一、发展低碳乡村旅游的背景
工业革命以来，人类为了经济的发展，长期无约束地向大气层排放二氧化碳等温室气体，从而引发了全球气候变暖，已经成为不争的事实。越来越严重的气候变化给全球带来的危机，使低碳的理念日益受到重视，低碳经济时代已然到来。
众所周知，与工业相比，旅游业是一个低碳产业，但在旅游的发展过程中，也同样产生了大量的碳排放。根据2009年5月，世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业报告》显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）的碳排放占世界碳排放总量的5%。可见，在低碳经济的时代大背景下，发展低碳旅游，承担起节能减排的相应责任，成为旅游业发展的必然选择。
二、发展低碳乡村旅游的必要性和可行性
（一）发展低碳乡村旅游的必要性。旅游业要发展，一定量的碳排放是不可避免的，然而从当前国内乡村旅游业的发展情况来看，仍然存在着不少问题：
1、过度消费现象的普遍存在。旅游产品的消费属于非基本消费，是人们在收入水平达到一定程度后的较高层次的消费需求。因而，在旅游产品的消费过程中，过度追求奢华、享受的现象普遍存在。这种现象在近几年的乡村旅游发展过程中，同样屡见不鲜。为了迎合旅游者的需求，各类高档餐饮、高档洗浴、豪华客房等设施在乡村旅游景区越建越多。随之而来的过度
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消费现象也日趋严重。以酒店业为例，酒店中大量使用的一次性用品、频繁更换的布草用品、巨大的食物浪费以及过量使用的水电资源，都是导致乡村旅游碳排放量严重超标的重要原因。 2、高能耗旅游项目的广泛开展。不少乡村旅游景区出于自身经济利益的考虑，不顾当地的自然条件，盲目的开展一些高能耗旅游项目。如，在一些南方地区，大量开展的人工滑雪场、人工冰雕展等冰雪娱乐项目，其消耗的水电资源都是令人瞠目的。一个人工滑雪场，每年仅造雪需要的用水量就达5万～10万多吨，平均每天的电费也都在2，000元到3，000元左右。一次人工冰雕展，每天的耗电量少则近千度，多则上万度。高能耗旅游项目，成为乡村旅游发展过程中的高碳杀手。
3、节能减排技术应用的严重不足。受经济发展水平的影响，不少乡村旅游景区对于各种清洁能源的利用和节能减排技术的应用严重不足。如，一些乡村饭店使用老式灶具，直接燃烧秸秆、木柴等从事餐饮生产，不仅由于燃料燃烧不充分，热利用率低，造成资源的大量浪费，而且其排放的气体还污染了环境，使人体的健康受到了威胁。又如，发展乡村旅游所产生的大量生活垃圾，由于缺乏必要的污水、垃圾处理设施，污水未经处理直接排入河流，使河水发黑发臭，垃圾乱倒乱堆，二次污染现象严重，乡村旅游景区的生态环境受到了严重的影响。 （二）发展低碳乡村旅游的可行性。发展低碳乡村旅游固然还存在着不少的问题，但其发展优势也是显而易见的：
1、乡村旅游业具有发展低碳经济的先天条件。作为服务业的重要组成部分，旅游业向来被誉为是“无烟产业”。与发展其他产业相比较，发展乡村旅游业不需要大量的生产性原材料、燃料以及动力的投入，因而其占用的资源相对较少，是以最小的环境代价谋求最大社会经济效益的一类产业。
2、乡村旅游业的发展与节能减排密切相关。尽管旅游者前往乡村旅游景区的动机各不相同，但回归自然、返璞归真的渴望是相同的。农村优美的自然环境，秀丽的田园风光，成为乡村旅游景区的主要吸引物。加强节能减排，保护乡村旅游景区的生态环境，实现旅游发展与环境保护的相互促进、协调发展，是乡村旅游持续健康发展的必然选择。
3、生态旅游为乡村旅游业低碳化发展打下了坚实的基础。20世纪九十年代以来，以保护自然环境和生物的多样性、维持资源利用的可持续发展为目标的生态旅游，在我国已经如火如荼地开展了多年。无论是在政策法规的研究制定方面，生态保护意识的宣传教育方面，还是在生态行为方式的实践方面，都取得了一定的成效。这就为乡村旅游业的低碳化发展提供了大量的可供借鉴的经验。
三、发展低碳乡村旅游业的对策
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低碳乡村旅游业的发展是一场涉及生产模式、生活方式和价值观念等各方面的革命，是一场需要政府、旅游企业和旅游产品消费者等各种相关利益者的共同努力才能加以实现的革命。 （一）切实发挥政府的规范和引导作用。对于政府而言，在乡村旅游发展中发挥其规范和引导作用是职责所在。
1、建立和完善相应的管理体系，规范乡村旅游企业经营行为。政府应尽快制定乡村旅游低碳发展的相关法规、行业标准和认证制度，对乡村旅游景区的旅游交通、住宿餐饮、休闲娱乐以及旅游景区等各项设施的碳排放制定严格、细致的评价标准，并对符合标准要求的项目实施认证登记制度。从而提高乡村旅游市场的准入门槛，逐步淘汰高碳排放的项目。
2、制定和实施相应的激励政策，鼓励乡村旅游企业的低碳化改造。政府一方面可以利用税收的调节作用，对于低碳排放的项目实行税收减免的政策，引导乡村旅游企业在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面积极利用新能源、新材料、新技术，以提高节能减排的水平；另一方面也可以利用财政补贴的调控作用，设立鼓励低碳旅游发展的专项资金，帮助乡村旅游企业突破开展低碳项目的资金瓶颈。
3、宣传和推广低碳旅游理念，引导旅游者参与低碳乡村旅游。政府应充分利用电视、网络、报刊等各种媒体，通过生动活泼的多种形式，普及低碳经济与低碳旅游的相关知识，帮助旅游者建立低碳的思维模式，促使旅游者将低碳旅游视为一种自觉的行为规范。同时，利用乡村旅游资源发展低碳经济的先天优势，通过各种渠道宣传推广低碳乡村旅游产品，从而引导、鼓励旅游者更多地参与低碳乡村旅游。
（二）充分发挥旅游企业的先导和示范作用。作为旅游产品的提供者，各类旅游企业的经营行为，是低碳乡村旅游顺利推行的先导和主体。
1、旅行社精心设计低碳乡村旅游产品，推动低碳旅游的开展。旅行社在设计旅游产品时，应充分依托乡村地区丰富的农业作物、良好的自然环境和浓郁的民俗风情，在食、宿、行、游、购、娱等各个环节践行低碳的理念。如，在餐饮服务方面，以乡村纯天然环保无污染的绿色蔬菜瓜果作为食材，为旅游者提供城市中无法享用到的返璞归真的农家菜；在住宿服务方面，选择既有特色，又干净整洁的农家旅馆，让旅游者体验农耕生活的轻松与惬意；在交通服务方面，安排景区内小交通可以采用牛车、马车和手摇船之类的传统交通工具，让旅游者感受到淳朴民风的魅力；在游览服务方面，组织旅游者参与栽种、采摘、现场品尝等体验项目，让旅游者分享劳动和收获的喜悦；在购物服务方面，将健康的绿色农产品和富有地方特色的手工艺品推介给旅游者，为旅游者提供丰富的旅游纪念品；在娱乐服务方面，可以为旅游者安排一些民间戏曲、杂耍和竞技等观赏或参与项目，向旅游者展示乡土文化的丰厚底蕴。贯穿始终的低碳理念，不仅对低碳乡村旅游的发展起到了推动作用，还能成为旅行社产品的创新卖点，为旅行社在市场竞争中博取先机创造有利的条件。