服务业发展问题及路径研究
虽然2010年苏州第三产业增加值比上年增加137,苏州第三产业占江苏第三产业的223,占地区生产总值的414,但在发展过程中仍然面临着困难和挑战,如经济增长方式尚未根本性转变,自主创新能力有待增强,现代服务业发展水平不高等问题,具体表现在1服务业增加值和就业比重偏低。
虽然经过十多年的快速发展,2009年苏州服务业增加值占的比重已达到394,但这一占比大大低于71的世界平均水平,也低于发展中国家45的平均水平,这与苏州综合经济实力居全国前列相比形成较大反差。 2服务业内部结构不合理,新兴服务业比重偏低。
从内部结构看,具有高知识含量和高附加值的生产性服务业尚未形成规模,信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业等服务业发展滞后。
3辐射能力有待提高,市场化程度不高。
面向国际和全国的服务能力不强,能为区域经济发展提供的服务产品不多。 外资所占比重比较小,还有很多服务业领域没有完全放开。
民营经济发展缓慢,有些行业垄断经营,一些重要的服务领域缺乏竞争的动力和发展活力。
区域发展不平衡,除平江、沧浪、金阊三个城区基本形成服务经济产业结构外,其他地区服务业占比仍偏低。
4苏州传统的产业结构及自身特性制约了苏州现代服务业做大做强。 苏州制造业规模庞大,第二产业仍把持全市经济命脉,转型升级任重道远。 此外,服务品牌和规模企业相对缺乏,没能有效地培育出大批有竞争力的大型现代服务业企业和企业集团,高端人才紧缺,企业竞争力不强。
为使苏州现代服务业进入快车道,必须完善发展环境,加强规划和引导,进行适度政策扶持,加快对外开放和区域合作,推进市场化、社会化改革,构筑服务业人才高地,具体措施为1在优化先进制造业的同时,更加注重发展现代服务业。
坚持发展世界工厂与世界办公室并重,注重提高先进制造业和现代服务业的科技含量和附加值。
继续优化生产力布局,重点在两轴三带上谋发展,以沪宁交通线东西发展轴