新加坡港口经营与管理

一、港口简介

（一）港口及所在城市情况

新加坡港是目前世界上货运量第一和集装箱业务量第二的港口（集装箱业务

量第一的港口是香港）。2002年，新加坡港第十四次获选为“最佳海港（亚洲）”。2004年新加坡港再次被评为亚洲最佳港口。运营新加坡港的新加坡港务集团于2000年、2001年连续两年荣获 Spell Lioyd's List 亚洲区海事服务奖中的“最佳集装箱码头奖”。与此同时，新加坡港务集团也在亚洲货运业2002第十三次获选为“最佳集装箱码头经营者”。

新加坡所处的地理位置十分优越，是世界的十字路口之一。新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，赤道以北 136.8公里，东经 103° 36’至东经 104°25’，北纬 1°09’至 1°29’之间。面积682.7平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成，总人口401.7万，其中新加坡公民和永久居民326万，华族人口约占77%。新加坡属热带雨林气候，常年炎热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难得的天然良港。

图7-3 新加坡港的地理位置

注：资料来自PSA官方网站：http://www.singaporepsa.com

得天独厚的地理条件使新加坡发展成为一个世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。2002年人均GDP为37401新元（约合20887美元）。如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产

品重要制造中心和第三大炼油中心。 （二）港口对腹地经济的作用

新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印度尼西亚的廖内 （Riau ）群岛的主岛仅有一水之隔。从泰国或菲律宾只须经过短途飞行即可抵达新加坡。新加坡的樟宜机场为69家航空公司提供服务，是进出东南亚的门户。

现在负责新加坡港运营的是新加坡港务集团（PSA）。PSA在新加坡港经营着

4个集装箱码头，提供相关服务。这四个码头是Tanjong Pagar, Keppel, Brani和Pasir Panjang。PSA平均每天处理60艘船只和超过4万个集装箱。另外PSA还经营这一个多功能码头。

2003年12月，中国远洋运输集团（COSCO）与新加坡港务集团（PSA）组成

了第一个合资公司，中远新加坡港务局码头有限公司（CPT），CPT是新加坡港的顾客同时也是新加坡港的一个运营公司，该公司负责Pasir Panjang码头的一个泊位的运营。

图7-4 新加坡港的四个码头

注：资料来自PSA官方网站：http://www.singaporepsa.com

（三）港口的基础设施

新加坡港拥有大量现代化的基础设施，目前共有37个集装箱泊位，岸线长约10.3公里，港口最大水深15米，拥有岸边起重机112个，设计年处理能力为2千万个集装箱。新加坡港务集团计划在未来几年内将集装箱泊位增加到42个，

岸线扩展到12公里，在增加21个岸边起重机，将集装箱处理能力增加到2400万标准箱。

新加坡港现在共有六个码头，分别为Tanjong Pagar, Keppel, Brani和Pasir

Panjang四个集装箱处理码头，还有位于Pasir Panjang和Sembawang的多功能处理码头和新加坡港务集团与中国的中远集团合资的COSCO PSA码头。的这六个码头的基础设施如下各表所示。

表7-10 Brani码头基础设施

面积 最大水深 泊位 设备 堆放点 集装箱冷冻点

表7-11 Keppel码头基础设施

面积 最大水深 泊位 设备 堆放点 集装箱冷冻点

表7-12 Pasir Panjang码头基础设施

面积 最大水深 泊位 设备 堆放点 84公顷 15米 6个主要泊位 22个岸边起重机、59个堆场起重机 14260个 96公顷 14.6米 4个主要泊位，10个辅助泊位 36个岸边起重机、114个堆场起重机 20248个 936个 79公顷 15米 5个主要泊位，4个辅助泊位 29个岸边起重机、107个堆场起重机 15424个 1120个 集装箱冷冻点

648个 表7-13 Tanjong Pagar码头基础设施

面积 最大水深 泊位 设备 堆放点 集装箱冷冻点

表7-14 多功能码头泊位情况

PPW SW 总数 主要泊位 辅助泊位 6 3 9 8 1 9 总数 14 4 18 岸线长 (米) 2,000 655 2,655 最大水深（米） 11.5 11.4 22.9 80公顷 14.6米 6个主要泊位，2个辅助泊位 27个岸边起重机、85个堆场起重机 16532个 840个 注：PPW：Pasir Panjang码头 SW：Sembawang码头

表7-15 多功能码头仓库设施

PPW SW 总数

表7-16 多功能码头堆场情况

PPW SW 总和

堆场数 15 7 22 面积（平方米） 129,200 58,700 187,900 仓库数量 15 7 22 面积(平方米) 129,200 58,700 187,900 （四）货物量及构成

新加坡港是目前货物吞吐量世界第一、集装箱吞吐量世界第二的港口。新加坡港的货物吞吐量和货物构成如下表所示：

表7-17 新加坡港的货物量和构成

年份 2002 2001 19.1 15.5 12.7 2.9 45301 10.7 2000 19.8 17.0 13.9 3.1 49846 10.1 1999 17.6 15.9 12.9 3.0 47992 8.1 处理集装箱总数（百万标准箱） 24.5 *新加坡的集装箱 *转运集装箱 *本地集装箱 *每公顷标准箱数 16.8 13.7 3.1 48872 在多功能码头处理的货物数量10.8 （百万吨） 资料来源：PSA2002年报表（PSA Corporation Limited ANNUAL REPORT 2002） p21。 注：*代表在新家坡港的数据，其他为新加坡港务集团全球数据

新加坡港的集装箱吞吐量在2003年和2004年继续增长，2003年达到了1800

万标准箱，2004年突破了2000万标准箱，达到2062万标准箱，比2003年增长14.1%。

二、新加坡港的经营与管理

（一）新加坡港的融资方式和投资主体

自现代化新加坡建成至今的好几十年，新加坡港的立法、管理和经营权一直

属于新加坡港口管理局（PSA）。最初新加坡港务局集团（PSA）是新加坡港口管理局，国家法定的管制、发展和经营新加坡港的部门。新加坡港分两步实现港口民营化，目的是提高港口经营的效率，更好地适应不断变化的航运环境。1996年2月，海运与港口管理局(MPA) （Maritime and Port Authority of Singapore）