行政管理专业（专科）

毕业作业

社会调查报告题目 关于XXXX的社会调查报告 教 学 班 20150016 学 号 2014090600091 姓 名 指导教师 职称 学院/市县开放大学

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2015年11月11日

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第一篇

关于XXXXX社区调查报告

社区是城市发展的细胞，社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。社区的建设和发展关系到广大居民，关系到社会和谐，十七大提出加快发展社会事业，全面改善人民生活，这就要求各级党委政府要充分认识社区建设在小康社会中的重要性。为响应中央开展的深入学习实践科学发展观活动，我们对XXXXXXXX 社区进行了认真调研。 一、基本情况 XXX社区地处周村城区中心，辖区面积XXX 万平方米，共有居民XXXX 余人,属于周村的老城区。近年来元宝湾社区居委会本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作方针，加强社区建设，开展便民利民活动，为社区建设的全面发展做出了积极贡献，赢得了居民的信任和支持。社区多次被授予省级“模范居委会”、省级“示范单位”、市级“综合治理先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“精神文明示范点”、“巾帼文明示范岗”、“明星居委会”、“敬老模范单位”、“文明单位”、“安全文明社区”等荣誉称号。 二、经验作法 (一)加大社区基础设施投入，优化环境。为解决社区内自行车、摩托车、汽车停放和防盗问题，居委会多方筹资XX多万元，建成XXX平方米的汽车库和摩托车库，为XX个楼区建起了自行车棚。投资XX万元，对社区内的一处废弃垃圾场进行彻底整治，建起了XX平方米、拥有XX多个车位的大型停车场，并成立了社区警务室。XX年，对XXX生活区进行封闭式管理改造，建立传达室、营业房XX平方米，安装电视监控系统、天然气、暖气及照明设施，拆除社区内的乱搭乱建，对路面进行硬化，加大社区绿化面积。几年来，通过加大社区基础设施投入，为居民创造了环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际和谐的生活环境。 （二）积极发展老年福利事业，老有所养。XXX社区老年人占总人口的XX%，过去，社区内许多家庭的老人，生活得不到照顾，精神上得不到安慰。为解决社区养老问题，居委会全力协作，以实施“星光计划”为契机，通过争取市、区两级福利彩票资助金和多方筹资等方式，先后投资XXX余万元，购买了社区XXX楼的产权，建起了XXX首家老年公寓。购置了室内健身器材，配备了各类图书杂志，建起了功能齐全的娱乐室、阅览室、文艺室和日间照料室，创办了全XXX市第一家集健身、娱乐、康复、和日间照料等功能为一体的综合服务场所。开展日间照料、短期照顾、长期代养、入户服务、康复娱乐等服务项目。目前，在社区老年公寓入住的老人已达XXX名，其中有XXX名孤寡老人是免费长期代养。 （三）建立社区诊所，病有所医。XXX年，居委会投资购置了一栋三层营业房和医疗器械，配备了医务人员，办起了XXX社区门诊部，开通了24小时求助热线，实行就医上门、护理上门，为广大居民提供医疗、康复、保健、预防和健康教育等服务，方便了居民

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就医，满足了社区居民就近看病的需求。同时，社区门诊还与XXX医院和XXX医院联系，一年两次免费为社区困难居民体检，初步实现了居民小病不出社区、大病就近治疗的目标。 （四）关爱弱势群体，温暖人心。针对社区内的孤寡老人、残疾人、贫困户，XXX居委会号召广大党员干部积极开展帮扶助残结对子活动。先后成立了社区慈善工作站和志愿者服务站，对孤寡老人、残疾人实行定向承包服务，帮他们买煤买粮、拆洗被禄、打扫房间，提供生活方便。把9名孤寡老人，一一接进了老年公寓，实行免费入住，让老人在温馨的环境中安享晚年。对没有生活来源的贫困户，帮助他们办理了最低生活保障金，解决了最基本的生活问题。 （五）下岗职工再就业，千方百计。随着改革开放和市场经济的发展，下岗职工和失业人员大量增加，给社区工作带来了很大压力。面对社区内的下岗职工，XXX居委会首先做好下岗职工的思想教育工作，帮助他们摆脱旧择业观念的束缚，引导他们自主择业，自我创业，坚定再就业信心。同时，充分利用社区资源，建起了餐饮店、服装厂、理发店等再就业技能培训基地和社区创业就业服务站、巾帼再就业服务中心等服务平台，积极开展就业培训，提供就业信息。社区失业人员XXX，原系XXXXXX厂职工，因企业破产，与单位解除劳动关系。失业后，迫于争强好胜和爱面子的原因，一直思想压力很大，精神萎靡不振，居委会工作人员主动上门做思想工作，讲解再就业优惠政策，用身边走个体、私营路子致富的实例激励她，帮她解除思想疙瘩，鼓励树立再就业信心，并积极为其出主意、想办法、找门店、办理工商、税务登记证，帮其建起了冲洗照片门头，之后还帮助解决经营方面的困难。几年来，XXX社区积极与民营企业等用人单位联系，牵线搭桥，安置下岗职工70余人；通过发展壮大居委会自身企业，吸纳下岗职工XX余人；通过与工商、税务部门协调，为下岗职工联系经营摊位XXX余个，办理营业执照XX余个，先后使XX下岗职工实现了再就业。 关于就业的启示： 就业是民生之本、和谐之基，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。促进就业，社区是个大舞台。社区内出现大量下岗失业人员，有其必然性。在我国，随着经济体制改革的深化，企业改革、改组与改造的力度不断加大，不可避免地出现了一批下岗职工。同时，随着我国社会管理体制的改革，大量下岗失业人员由“单位人”进入社区，成为了“社会人”。在这种情况下，作为政府加强社会管理的基础，社区必然成为新的积极就业政策的落地点。年龄大、学历低、技能差、负担重，是大部分老社区内下岗失业人员的主要特征。他们中的大多数人，属于就业能力差的“4050”人员；其中有许多是夫妻双双下岗，或一方本就没有工作，另一方下岗，属于生活艰难的“零就业家庭”。帮助“4050”人员上岗，消除“零就业家庭”现象，是政府就业扶持政策的重点。我省的“4050”人员与“零就业家庭”大多在社区里，政策落实的重点必然在社区。 XXX社区用事实证明了社区蕴藏着丰富的就业资源。一是社区管理与公益服务类。社区治安、公共管理、环境管理与物业管理等，不但包含着管理性就业岗位，还可提供保安、保洁、保绿、保养等公益服务性岗位。此外，社区服务包含政府导向的民政优抚、社会福利、社会救助和社会保险部门的延伸服务。像XXX社区建立了老年公寓和幼儿园，托老、托幼、托病“三托”让不少下岗职工和失业人员有了新的工作。二是便民利民服务类。随着家庭小型化、住房单元化及生活节奏的加快，居民在吃、穿、住、行、娱乐、健身等

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方面的需求日益增长。从就业角度看，这些居民的消费需求，都会产生很多就业岗位。XXX社区中所从事的送水、送报、家电维修、快餐、理发、家政等工作，就提供了很多岗位。 促进社区就业的两个关键环节：一是社区居委会。XXX社区居委会不等不靠，发挥主体作用，是社区就业的一个关键环节。高度重视、夯实基础、多措并举。正因为重视，他们才设身处地为下岗失业人员着想，千方百计为其找出路。基础工作就是机构、人员、资金、场地、制度、工作六到位。社区工作人员，一户一户走访与回访，对下岗失业人员的自然情况、从业经历、技能情况、就业愿望及家庭情况进行详细登记。多措并举就是为下岗失业人员进行多个渠道、多种形式安置。例如，把有维修专长的人组织起来成立维修公司，帮助下岗职工开快餐店、理发店等。二是政策引导与扶持。由于社区就业涉及的政策非常多，政策导向对下岗失业人员参与社区就业至关重要。政府为社区就业出台了专门的文件，劳动、城建、卫生、公安、工商、税务等部门为社区就业，制定了一系列减免税费政策和扶持政策；对社区创造的一些公益性岗位，政府进行资金支持，这些都极大地促进了下岗失业人员再就业。 三、存在问题 XXX社区居委会在社区的建设中想了很多办法，从基础设施建设到社区经济发展、从居民的生活条件到弱势群体的关怀等方面取得了显著成绩，但是随着形势的发展和人民经济文化水平的提高，社区建设还需进一步提高。经过调查了解，还存在以下问题： （一）责权利不统一。长期以来，受计划经济体制的影响，城市居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的程度还不太高。面对流动人口、下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题，城市居民委员会在管理和服务上力不从心，存在着责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小等问题。最主要的表现是，由于各方面认识不到位，政府职能部门与社区的关系不够顺畅，社区在协调政府部门开展工作方面的职责划分不够清晰。 （二）社区居委会管理体制落后。居委会承担着社区所有工作，人力匮乏是许多工作的障碍。例如XXX社区居委会只有XX人，在协助劳动保障局进行城镇居民医疗保险材料的填报和保险费用的收集时，XX个人要在社区中挨家挨户地进行动员，收集材料和费用，大量的工作不仅造成了效率的低下，而且难以保障政策深入人心。 （三）财力不足。社区实行自收自支，人力物力财力都靠社区自己筹措。现有的经济收入不足以供给社区的公共基础设施建设、社区活动经费、居委会工作人员工资等各项支出。 四、几点建议 （一）居委会责权利要统一。政府应根据《居委会组织法》的要求，制定出台明确社区居委会责权利等方面的规范性文件，用以对社区居委会协助政府部门开展工作的责权利的具体范围进行划分和界定。 （二）加强宣传教育，调动居民热情。调动居民的热情和积极性是贯彻落实科学发观的必然要求。贯彻落实以人为本的科学发展观，首先在社区工作中，就是以居民为主体，采取丰富多彩的方式，加大政策宣传力度，让居民了解社区工作的内容和流程，调动广大居民的积极性，充分发挥居民的主动性和创造性，达到事半功倍的效果。第二，在社区道德文化建设中，大力开展社区教育，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社

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区道德风尚；组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，增强社区的凝聚力；紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。 （三）充分利用现有国家政策。如“一村（社区）一名大学生工程”等，为社区提供人才支持、组织保证以及财政支持，社区可以通过充分利用现有的政策进行改善和发展。 （四）变粗放式经营为集约式经营。社区是自收自支的单位，如何提高收入是解决很多问题的关键。XXX社区的收入经营项目如停车场等，很大程度上采用的粗放式经营，以后应充分利用资源，转变经营方式，升级为集约式经营。 （五）创新服务模式，提高效率意识，走和谐发展之路。健全社区组织网络机构，加强与对口工作单位的沟通，明确对口工作单位与社区居委会的授权责任和分工，理顺业务流程，紧密各服务环节的联系协调义务，整合服务工作、优化服务手段，提高服务工作的效率。 随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的确立，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用显得十分重要，社区建设的要求非常迫切。社区工作错综复杂、千头万绪，涉及方方面面，只要根据居民的实际需求，以科学发展观建设好社区，借助现代经营方式和服务手段，不断提高服务效率和拓展服务领域，社区居委会就能在经济社会中发挥更大的作用。

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