强化政府投资项目监管  加快构建权力制约机制（调研报告）
强化政府投资项目监管 加快构建权力制约机制
强化政府投资项目监管、加快构建权力制约机制对进一步规范政府投资行为，提高财政资金的投资效益，充分发挥政府投资在推进经济社会事业发展、提高公共服务水平、实现好人民群众根本利益等方面具有十分重要的作用。十七大以来，在XX市委、市政府的正确领导下，市纪委监察局以构建权力制约机制为重点，从源头上完善惩治和预防腐败体系，切实加强对政府投资项目的全过程监督检查，全力推动政府投资项目廉洁高效、顺利有序进行，为促进XX经济又好又快发展提供了强有力保障。
一、强化政府投资项目监管的主要做法 五年来，XX在政府投资监管方面做了大量工作，进行了积极探索和尝试，取得了突出的进展和明显的成效，发挥了政府投资的引导和带动作用，为推动XX科学发展、跨越发展提供了保障。
加强领导，健全机构，完善监管工作机制。我市成立了由市政府主要领导挂帅的\政府投资项目监督
管理\工作领导小组及下属办公室，健全完善了\市领导亲自抓、各部门分线抓、有关县市区协助抓\的领导机制和工作格局。市委、市政府对全市50个政府投资项目实行领导联系制度，每名市领导定期深入项目建设现场，检查项目进展情况，协调督促有关部门为项目建设搞好服务。各部门根据职责分工对政府投资项目的立项审批、招投标、环境评价、项目用地、工程质量、资金拨付等切实加强监督检查，保障政府投资项目的规范、公开、廉洁、高效。项目所在地县市区政府加大对施工环境的整治力度，严厉打击项目施工中出现的敲诈勒索、强揽工程、垄断建材、恶意索要、阻工扰工等违法违纪行为，为顺利推进项目建设提供了良好的施工环境。市纪委监察局作为牵头单位，定期召开涉及政府投资项目的相关部门负责人会议，针对政府投资项目的立项、审批、开工、实施及资金的拨付、到帐、管理等过程中存在的问题进行及时研究协调，妥善加以解决。总体来看，XX已经形成了上下联动、齐抓共管，整体推进政府投资项目监管的良好态势。
突出重点，全程监控，规范监管工作流程。把好政府投资项目立项关，从源头上把好基本建设投资审查关，系统审查项目建设的可行性、必要性和合法性，
对于不符合国家产业政策、低效益重复建设、配套资金不落实的项目，制止立项；对概算不足和多列概算的项目，及时提出修改意见，督促整改，保证合理使用国家投资；对影响比较重大和人民群众提出质疑的项目，立项前广泛听取人大代表、专家学者和群众的意见，对政府投资项目进行科学性的论证，在此基础上进行科学决策，依法决定政府投资项目是否立项。把好政府投资项目资金关，加强对政府投资工程招投标环节的监督，确保招投标的合法性、公平性。重点监督项目资金是否专户专用，资金支取是否符合工程进度要求，资金使用是否按照预算内容执行，确保资金使用安全。把好政府投资项目质量关，加大对政府投资项目质量的监督力度，严格实行工程监理制度，加强安全生产、环境保护\三同时\制度的落实。加强对工程监理单位和建设单位工程质量事故的问责力度，严肃追究当事人和相关领导的责任。
明确职责，完善制度，堵塞监管工作漏洞。为规范政府投资项目管理行为，合理使用政府资金，建立健全科学的政府投资决策程序，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，我市根据《国务院关于投资体制改革的决定》及国家、省有关规定，出台了《XX市市本级政府投资项目管理办法》《办法》共分
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