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船舶安检中对安全管理规则符合性检查的

探索与实践

摘要：海事机关对船舶进行安全管理规则符合性检查是监督船舶执行安全管理规则，确保船舶安全和防止污染的重要手段。如何更加有效地进行船舶安检是摆在海事检查官面前的重要课题。文中从实践出发探索安检中对安全管理规则符合性检查的方法和缺陷处理的途径。

关键词：船舶安检；安全管理体系；符合性检查；安全管理规则

我国国际航行船舶从1998年7月1日陆续实施《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ism规则)，国内航行船舶自2003年7月1曰起分批实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(试行)。目前大部分船公司已按照规则实施的要求，相继建立和实施了安全管理体系(sms)，这对促进船公司及船员对船舶安全营运和防止污染管理的重视，提高船公司安全管理水平，保证船舶安全和防止海洋污染起到了积极的作用。

然而，由于某些船东及船员主观上对安全管理体系的重视程度不高或者公司建立的体系文件冗长、复杂造成可操作性不强等原因，船舶在安全管理体系运行中存在脱节现象，船

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公司对船舶的监督管理乏力并缺乏有效性。为了确保船舶安全管理规则得到有效实施，仅靠五年期间一次中间审核和一次换证审核是不够的，需要在船舶安检中加强对船舶安全管理规则运行情况的符合性监督检查。 一、安全管理规则符合性检查的内容

对船舶安全管理规则符合性的检查主要目的是通过对船舶sms是否符合安全管理规则的功能完整性要求进行正确客观的评价，以及对船舶运行sms有效性程度、活动的符合性程度进行正确客观的评价，来达到鼓励和促进公司及船舶改进sms，以达到船舶安全和环境保护的目标。

安全管理规则符合性检查的客体主要是船舶相关证书、体系文件、运行记录及船员实际操作。详细检查内容也就是按照规则各要素逐项检查船舶的实际落实情况，主要包括以下方面：

1)各级船员是否理解公司安全与环境保护方针(各级船员理解的要求不同)。

2)各个船员的安全和防污染责任权利及相互关系是否明确并已文件化。

3)船员是否熟悉其职责，是否有客观证据表明每个船员按规定来履行其职责。

4)船员是否了解公司的指定人员及其联系渠道以及与其联系的时机。

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5)是否确保船舶按需要得到足够资源和岸基的支持，现场检查联系是否通畅，向公司提出的要求是否得到落实。 6)船长的责任和权利是否以文件的形式明确，船长对本身职责是否了解并付诸实施；.是否正确理解并行使公司赋予的绝对权力；船长的绝对权力能否得到保障：措施、指令、监控、复查和报告，权利的体现(有无具体事例)。 7)船长是否已完全熟悉sms，特别是sms的文件结构、安全管理手册、重要的程序、应急反应、关键性操作等方面：船长是否能在任何时候均得到公司必要的支持，是否满意。 8)船员适任证书、健康状况是否符合要求：是否进行了考核；船员的调配是否按公司规定的程序进行。

9)新聘和转岗船员以何种方式熟悉职责及熟悉的程度如何；是否了解开航前指令；交接班记录是否完整、规范。 10)船舶(部门)的培训计划(年度、临时)制订及完成情况如何；对在岗船员进行培训的方式：组织“安全活动日”以及日常学习的情况如何；训练手册的学习情况；各项培训记录是否完整、规范；有无考核记录：近期培训内容及培训效果如何；离船船员考核情况如何。

11)船员(特别是高级船员)是否充分理解了与其有关的规定、标准和指南。

12)船员是否获得有关安全管理体系的信息。

13)船上人员是否可以有效交流；船上配备的文件和资料

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