时，要更加注重对新型农民的培养。发展现代农业固然必须提高农业的设施和装备水平，但归根到底，还必须依靠现代农民。2005年，全国5.04亿农村劳动力中，小学及以下文化程度的占34.10%，其中不识字或识字很少的占6.87%。因此，在加强农业设施装备的同时，必须着力提高农村劳动者的素质。近年来，农业兼业化和农民老龄化的趋势已现端倪，不抓紧培养高素质的新一代农民，农业就将面临后继乏人的危险。因此，必须大力“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”，造就现代化的农业经营主体。

五是在注重提高农业生产能力的同时，要更加注重在坚持农村基本经营体制基础上创新农业经营形式。农业发展规律已经证明，家庭经营是最适合农业特点的生产经营形式，也是保护农民基本权益的有效形式。综观世界各国，凡农业已现代化的国家，无不实行家庭经营。宪法规定的“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”这个我国农村的基本经营制度必须长期坚持。在此基础上，各地要根据城镇化和农民转移的实际状况，如十七大报告所指出的那样，“按

照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。与此同时，还要“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”，在稳定和完善家庭承包经营的基础上，不断提高农户发展生产和进入市场的组织化程度。

解释农产品价格支持政策和限制政策的涵义，分析其对农业的影响 支持

是指政府为了扶植某一行业的生产而规定的该行业产品的最低价格。后果是供给大于需求。为了解决这一问题，政府需要增加库存或扩大外需。 限制

限制价格（Ceiling price)，是政府为限制某些生活必需品的价格 上涨，而对这些产品所规定的最高价格，限制价格一 般低于均衡价格，是政府为保护消费者利益而制定 的最高限价。 支持影响

从长期来看，支持价格政策确实有利于农业的发展

1稳定了农业生产，缓解了经济危机对农业的冲击

2通过对不同农产品的不同支持价格，可以调整经济危机对农业的冲击，使之适应市场需求的变动

3扩大了农业投资，促进了农业现代化的发展和劳动生产率的提高

负作用：主要是会使财政支持增加，使政府背上沉重包袱。 限制影响

有利于社会平等的实现，有利于社会的安定，但这种政策会引起严重的不利后果。

1价格水平低不利于刺激生产，从而使产品长期存在短缺现象

2价格水平低不利于抑制需求，从而会在资源缺乏的同时又造成严重的浪费

3限制价格之下所实行的配给制会引起社会风尚败坏，会产生黑市交易，会出现“走后门”现象 4此外,生产者也可能粗制滥造,降低产品质量,形成变相涨价.