显然，平衡预算的财政思想强调的是财政收支平衡，以此作为预算目标，或者说政策的目的，而功能财政思想强调，财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目标是追求无通胀的充分就业和经济的稳定增长。

3. 答：

自动稳定器主要有三种：（1）税收的变动。在经济扩张时有遏制作用，在经济萧条时有缓解的作用。（2）政府的转移支付。同税收作用相同。（3）维持农产品价格政策。该政策使农场主可支配收入保持稳定。

4. 答：

中央银行的货币政策工具主要有法定准备率、再贴现率和公开市场操作。 5. 答：

公开市场操作又称公开市场业务，是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，从而调节货币量的一项业务活动。

优点：一是能按中央银行的主观意图进行；二是中央银行通过买卖政府债券把商业银行的准备金有效控制在自己希望的规模；三是操作规模可大可小，更便于保证准备金比率调整的精确性；四是不像法定准备率及贴现率手段那样具有很大的行为习惯（准备率及贴现率不是那样可以轻易变动的），在中央银行根据市场情况认为有必要改变调节方向时，业务容易逆转。

6. 答：

一般而言，如果仅仅采用扩张性财政政策，即LM曲线不变，而向右移动IS曲线，会导致利率上升和国民收入的增加；如果仅仅采用扩张性货币政策，即IS曲线不变，而向右移动LM曲线，可以降低利率和增加国民收入。考虑到IS曲线和LM曲线的上述移动特点，如果使IS和LM曲线同方向和同等幅度的向右移动可以使收入增加而利率不变。上述分析说明，松紧不同的财政政策和货币政策需要相互搭配使用（相机抉择）。在本题中，是松的财政政策和松的货币政策的混合使用，一方面采用扩张性财政政策增加总需求；另一方面采用扩张性货币政策降低利率，减少“挤出效应”，使经济得以迅速复苏、高涨。

六、论述题

1. 答：

（1）政府减税，会使IS曲线向右上移动，这使得利率上升，国民收入增加，为了使利率维持在原水平不变，政府应采取扩张性货币政策使LM曲线右移相同幅度，从而利率不变，国民收入增加，均衡点为IS和 LM新的交点。

（2）货币存量不变，表示LM不变，这时减税使IS曲线向右移，利率上升，国民收入增加。两种情况下减税的经济后果显然有所区别，在（1）情况下，在减税的同时由于采取了扩张性的货币政策，使得利率不变，国民收入增加较多，而在（2）情况下，在减税的同时保持货币存量不变，这使得利率上升，国民收入虽然也增加了，但只增较少部分。

2. 答：

政府开支增加使总需求提高，并产生乘数的作用，对经济的影响程度取决于IS一LM曲线的形状。