德州市临邑县宿安乡总体规划（2009-2030）——说明书

3、用地条件综合评定

根据用地的自然条件和建设条件，结合宿安乡的实际情况，确定用地的综合评定。用地条件综合评定共分三类：

（1）一类用地主要指工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城镇设施的建设需求，一般不需或只需稍加工程措施既可用于建设的土地。

（2）二类用地主要指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。这一类用地主要为地质条件相对较好，地面坡度在10%-25%之间的用地。

（3）三类用地主要指不适于修建的用地，用地条件差，必须付以特殊工程技术措施后才能用作建设的用地。这一类用地主要为地质条件差，地面坡度在25%之上的用地。

二、城镇用地发展方向选择的影响因素

城镇发展方向受用地条件、交通条件、区位经济联系、土地利用规划、景观、环境等多重因素影响。宿安乡集镇的发展主要受一下因素影响：

1、区域位置及地形地貌的影响。宿安乡位于临邑县城的东北部，整体地形地貌相对比较平坦，适宜城镇的进一步发展。

2、根据对宿安乡土地利用规划的调研以及现有的土地利用规划，规划对未来宿安乡用地做出选择。

3、现有城镇建设用地规模及用地布局形态的影响。 4、城镇性质与城镇周边地区重要设施开发的联系程度。

5、城镇主要交通干线的未来走势对城镇用地选择及用地布局的影响。 6、城镇用地空间布局结构的相对完整性和合理性。

三、城镇用地发展方向分析

向南：现状集镇南侧地势平坦，适合建设。但向南发展受到基本农田的限制，后续发展空间不大。规划集镇向南适度发展。

向北：现状集镇北侧有部分可建设用地，但集镇北侧有宿田路阻隔。宿田路是乡域范围内的一条县道，交通量较大，如果集镇跨路发展，对集镇影响较

德州市临邑县宿安乡总体规划（2009-2030）——说明书

大。规划集镇向北主要在宿田路以南发展。

向东和向西：宿安集镇现状主要是沿邢德路两侧建设，集镇的发展形成了沿路条形发展的模式。集镇现状的发展模式没用充分利用东西侧纵深的用地，如果集镇仍然沿用现状发展模式，集镇无法形成集约化、规模化发展，后续发展的空间不大。

综合上述几点，同时参照《临邑县土地利用总体规划》综合分析，建议未来集镇的发展方向为向东西两侧纵深发展，向北、向南控制发展。

第三节 用地布局规划

在中共德州市委文件《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》（德发【2009】15号）中提出实施“五个一”工程，即建设一条示范街、一处住宅小区、一处商贸小区、一处工业园区、一处公益性休闲娱乐场所的要求，在集镇用地布局规划中着重予以实施。

一、用地布局结构

宿安乡集镇位于乡域中西部，北边有宿田路经过，邢德路从集镇中间穿过。 集镇从用地布局上可划分为三个部分，即南部以行政办公、商业金融用地为主的片区、中部以居住用地为主的的片区和北部以生产设施用地和仓储用地为主的片区。集镇的主干路将三个片区联系起来。集镇用地总体布局结构可概括为：“一核、两心、两轴、三片”。

1、一核

“一核”即城镇核心，位于宿安大街以南，南外环以北的区域。整个核心内集中了全乡主要的行政办公机构和主要的公共服务设施，是整个宿安乡的核心区域，也是宿安乡与外界的交流中心。

2、两心