宿安乡总体规划说明书 下载本文

德州市临邑县宿安乡总体规划(2009-2030)——说明书

根据城市总体规划的要求,并考虑到宿安乡实际情况,确定本次规划的期限:

近期规划:2009—2015年; 远期规划:2016—2030年;

远景规划:2030年以后(考虑城镇远景发展轮廓构想)。

二、规划范围

本次规划范围以宿安乡整个行政区域为规划区范围,面积为59.52平方公里。

第三节 规划目标与规划重点

一、规划目标

1、规划总目标

通过对宿安乡社会、经济、自然条件的综合分析和合理预测,以中国特色城镇化战略和建设社会主义新农村的思想为指导,完善宿安乡的城镇功能,促进国民经济和社会可持续发展,力争在规划期内将宿安乡建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美的现代化城镇。

2、规划建设具体目标

(1)从未来城镇发展需求出发,合理确定城镇性质和发展规模,提供适宜的城镇发展用地,界定规划区的范围。

(2)总体布局科学合理,用地集中紧凑,功能结构清晰,各项用地指标既经济合理,又能保障现代化城镇活动的基本要求。

(3)形成通畅安全、快速和便捷的对外交通和道路系统,合理布置各类静态交通服务设施。

(4)注重旧村改造和新区建设,加快集镇建设步伐,改善居民的居住水平条件和提高生活环境质量。

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(5)完善乡镇金融贸易、商业服务、行政办公、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、社会福利等公共设施,提高和健全城镇服务功能。

(6)强化乡镇特色,开发旅游资源,配置必要设施,加强历史地段保护,形成良好的乡镇园林绿化系统。

(7)建立与经济发展相适应的城镇给水、排水、供电、电信、燃气、供热、环卫等城镇市政设施系统。

(8)逐步建立和完善乡镇消防、防洪、人防、抗震等防灾设施系统。 (9)加强对大气、水体环境的综合治理,控制噪声污染和废渣排放,促使环境质量有较大的提高。

(10)拟定近期建设的重点,落实近期各项用地和各类设施建设,尽快形成合理的城镇结构布局。

(11)注重总体规划的可操作性,提出规划实施的主要政策和措施。

二、规划重点

1、论证城镇发展目标,确定城镇发展性质

宿安乡在建设社会主义新农村的历史背景下,必须建立城镇新的战略目标与战略起点,充分论证乡镇发展的外部区位条件和自身的优劣条件,确定城镇的性质和发展方向,以保证经济社会发展向科学、合理、可行的方向不断前进。

2、调整城镇发展规模,促进小城镇协调发展

近年来,宿安乡由于社会经济的快速发展,城镇人口增长和建成区拓展势头强劲,同时乡镇的小企业盲目发展,占用耕地、环境污染的现象比较严重,因此,需要在总体规划的层面加以调整和合理引导,以确保城镇的可持续发展。

3、优化城镇空间布局,健全综合服务功能

现状集镇的功能布局不尽合理,各项用地相互混杂,同时集镇各项建设用地不相协调,绿化、道路广场、公共设施用地偏小,影响了小城镇综合服务功能的发挥。

4、突出城镇产业特色,带动第三产业

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本次规划将重点考虑宿安乡域范围内特色种植业和特色养殖业,充分整合现有的特色产业,并制定相应的产业发展规划,围绕各项产业资源的开发配套相应的服务设施,从而带动第三产业的快速发展,为宿安乡注入新的经济活力。

5、加强基础设施建设,改善投资环境

随着乡镇的建设发展,基础设施滞后将进一步显露,目前各种设施没有规划引导,盲目建设的情况必将直接制约社会经济的发展,影响乡镇整体投资环境。规划初期应着重加强基础设施的建设,以提高乡镇的整体竞争力。

6、建设生态绿化系统,提高环境质量

鉴于现有工业企业的生产特点,宿安乡环境质量问题日益显露,对生态及居民的生存空间构成严重威胁。目前迫切需要建设和恢复生态绿化系统,从根本上提高城镇的环境质量。

第二章 城镇社会经济发展规划

第一节 城镇概况

一、地理位置和行政区划

宿安乡位于临邑县东北部,距县城15公里。东与商河县交界,西与林子镇、临邑镇相连,南与孟寺镇为邻,北与理合乡接壤。全乡总面积59.52平方公里,耕地面积5.8万亩,辖45个行政村,2008年末全乡总人口约2.8万。宿安乡属引黄灌溉区,地下水丰富,森林覆盖率达到35%以上。

宿安乡属于暖温带半湿润季风气候,有四季分明的特点。春季(3~5月)冷暖气团交替出现,进退不定,天气多变,盛行西南风,气候干燥,回暖迅速。夏季(6~8月),6月高温干燥继续发展;7月初,暖湿的东南季风盛行,炎热多雨,湿度大,雨季开始,常有暴雨涝灾。秋季(9~11月)受极地大陆气团影响,气温迅速下降,降水减少,晴朗天气多,日照充足。冬季(12~翌年2月)盛行偏北风,气压高,温度低,气候寒冷。宿安乡日照充足,全年日照数比较平均,七、八两月稍低。宿安乡属于半湿润季风气候区,大陆性气候,四季分

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明,冬季受西伯利亚大陆性气团控制,盛行偏北风,春季则主要受西太平洋气团影响,多偏南风,年平均风速为3.3米/秒。

二、社会经济概况

自改革开放以来,宿安乡的经济发展呈突飞猛进的趋势,国内生产总值增长迅速。2008年全年生产总值3.64亿元,其中第一产业1.13亿元,第二产业1.33亿元,第三产业1.18亿元。

农业方面宿安乡实行农业产业化发展,提出了“科技兴农、特色富村”的发展思路。宿安乡党委、政府在农业产业化发展中,在重点培植黄金梨种植、生猪养殖、辣椒种植、特种动物养殖、旱鸭养殖五大农业产业化基地的同时,结合新农村建设,加大了对“特色农业专业村”的培植力度,充分发挥传统农业,引进新农业技术,以科技创新促产业升级。先后培植了邓家黄金梨种植专业村、田家大棚杏种植专业村、坯子张黄瓜种植专业村、东辛果树专业村、刘寨大棚种植专业村、小辛庄旱藕养殖专业村、姜寨辣椒种植专业村等8个农业“特色专业村”。黄金梨于2003年获得A级绿色食品认证,在国家商标局注册为“珏昊”牌,全乡种植面积达到10000亩,人均增收2000元,并建立了两处400吨恒温库。建养殖小区生猪存栏量1000头以上的有5家,存栏量500头以上的30家,全乡生猪存栏量达到30万头以上。

工业方面宿安乡党委、政府紧紧围绕全县工作大局,以社会主义科学发展观统领全局,始终坚持“工业立乡,工业强乡”不动摇,始终把招商引资和民营经济作为工作第一要务来抓。一是骨干企业带动。实施了“扶优培强”工程,重点扶持了瑞达高速公路材料、宝成纺织、正升纸业等一批骨干企业,形成了“骨干企业为龙头、民营企业跟着走”的发展格局。二是招商引资促动。建立健全了客商档案、投资项目库,及时进行沟通联系、交流信息、促进合作。按照在谈、拟签约、已签约、拟开工、在建、建成投产等六大项目类型,分别安排专人负责,实施全程跟踪、全程服务。先后引进了永泰生物科技、跃龙日化、福来多食品等项目。截止到2008年,宿安乡已经形成以棉花加工、玻璃丝加工、