专题15 科学发展观和小康社会的经济建设

（一）从总体小康到全面小康

⒈总体小康：

⑴实现：改革开放后，邓小平提出我国现代化建设分“三步走”的发展战略，带领人民奔小康；至20世纪末，我国实现了“三步走”战略的前两步目标，人民生活总体上达到小康水平。

◎“三步走”战略是1987年10月党的十三大提出的中国经济建设分三步走的总体战略部署：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在二十世纪八十年代末已基本实现；第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。

⑵表现：从微观上看，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高；从宏观上看，国家的整体经济实力大大增强。

⑶意义：这是中国特色社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个里程碑，是人类历史上的一个奇迹。

⑷特点：我国已经达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。 ①低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。 ②不全面，一是目前的小康覆盖的人群不全面，二是基本上目前的小康还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。

③发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。 ⒉全面小康

⑴时间：本世纪头二十年，集中力量，建成全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 ⑵全面小康社会的特点（目标）：工业化基本实现、综合国力显着增强、国内市场总体规模位居世界前列；人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好；人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求；各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结；对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献。

◎总体小康和全面小康的比较

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（二）全面建成小康社会的新要求

⒈原因：

⑴必要性：①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。②人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾仍是现阶段我国社会的主要矛盾。③全面建成小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标的必经阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

⑵重要性：①有利于更好的实现社会主义生产的目的，体现社会主义的本质。②有利于扩大内需，增强我国的综合国力，实现社会主义现代化建设的目标。③有利于体现社会主义的优越性，实现中华民族的伟大复兴。

⒉措施：

⑴在经济建设方面的新要求：

①经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。

②人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成。

③资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

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⑵在发展进程上：小康社会的建设进程，是一种不平衡的发展过程。要鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，率先实现现代化；相对落后的地区，则要奋起直追，加快

发展。

考向一 总体小康和全面小康的比较

总体小康 低水平：虽然我国经济总量已经达标到一定规模，但人均水平还比较全面小康 更高水平：人均GDP超过3000美元，达到中等收入国家水平。人民生活更加殷实、富裕 准 低。人均GDP只有800多美元，刚刚跨过小康的门槛 不全面：一是小康生活覆盖的人群生活不质同量 发展性、享受性消费不足；社会保点 障不健全，环境质量有待提高 社会发展状态 相同不平衡：目前，即使是低水平的小康，全国也没有全面达到。地区之间、城乡之间、不同收入的群体之间，发展水平差距不小 神生活，处于生存性消费的满足而不全面；二是小康生活的实际内容不全面，偏重于物质消费而忽视精更全面：经济、政治、文化全面发展，民主更加完善，法制更加完备，社会秩序更好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生产良好的文明发展道路 比较均衡：将缩小地区、城乡、各阶层的差距；加快中西部地区和农村地区发展，体现共同富裕的原则。将惠及十几亿人口，所有现在没有达到小康水平的，都要力争尽快达到 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面建成小康社会是本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的点 发展阶段不同 【典例1】到20世纪末，我国人民生活总体达到小康水平。“十三五”时期进入全面建成小康社会的决胜阶段。关于总体小康与全面小康的区别，下列说法正确的是

①总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康

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