C、赔礼道歉 D、支付赔偿金
19、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（ ） A、因死亡而自然消失 B、转移给他的近亲属 C、转移给他的继承人
D、转移给与他有抚养关系的亲属 20、 根据行政诉讼法的规定，（ ），可以向人民法院起诉，人民法院应当受理。 A、张三对某县公安局作出的行政拘留不服 B、李四对某县工商局扣押其财物的决定不服
C、某城市居民对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满
D、某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满 21、 行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些？（ ） A、不适用调解的规定
B、不停止具体行政行为执行的规定 C、合法性审查原则 D、适当性审查原则
22、 行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？（ ） A、查阅庭审笔录的权利 B、提出管辖权异议的权利
C、对第一审法院判决上诉的权利 D、向法院申请证据保全的权利
23、 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼（ ） A、工商局的合同鉴证行为
B、劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为
C、大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为 D、注册会计师对注册会计师执业证照不予年检的行为
24、 被监察对象或其他公民、法人对下列哪些行为不得提起行政诉讼？（ ） A、监察机关在调查时采取的暂予扣留封存有关帐目的行为 B、监察机关就调查事项对违纪嫌疑人的拘禁行为 C、监察机关提出监察建议的行为 D、上一级监察机关的复核决定 三、任意选择题
杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答：
⑴在此情况下，杨某应当如何处理？（ ） A杨某可以直接向法院提起行政诉讼
B杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉 C杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉 D杨某可在复议与诉讼之间任意选择
⑵如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？ A县税务局 B县税务局所属的县政府 C市税务局 D县政府法制局
⑶如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？ A撤销县税务局要求杨某纳税的决定
B撤销并责令县税务局重新作出处理决定 C直接变更县税务局行政处理决定
D确认县税务局纳税决定违法的复议决定
⑷如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？ A复议机关维持原纳税决定的 B复议机关改变原纳税决定的
C复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的 D复议机关确认原纳税决定违法的
⑸如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位如何确定？ A茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B茶厂可以再提起行政复议 C杨某可以作为诉讼第三人 D杨某可以提起行政诉讼
⑹如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？
A不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据 B允许，因为被告要对自已的处理决定进行辩护，理应有此权利
C允许，因为如果原告提出新的反驳理由行政机关可以收集证据才公平 D允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据 四、案例分析题
(一)某市人民政府根据省委、省政府的文件，向该市某发电厂送达了市人民政府防洪保安费、水利建设附加费、防洪资金征收令。中央国务院在此前颁布了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，国务院颁发了《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知 》。这两个规范性取消了上述费用的征收，据此，某发电厂提起行政复议。问： 发电厂能否就此事提起行政复议？ 2、该案的行政复议机关是谁？
3、对于省委、省政府的文件应怎样处理？
（二）1996年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市三友商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，三友商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对三友商场作出处罚：对三友商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。 问：本案中消费者协会可以作出行政处罚吗？
（三）某种子公司与某农技站因一批稻种归属问题发生纠纷，农技站将种子公司诉至法院，为了防止种子公司出售稻种，农技站向法院申请诉讼保全，法院遂裁定对库存的种子公司的争议稻种实行诉讼保全，暂时封存于法院。几个月后，判决结束，种子公司胜诉，但当种子公司去法院拉回稻种由于保管不妥，已受潮变霉。种子公司于是向人民法院要求赔偿。问： A种子公司要求法院赔偿的法律依据是什么？ B如果法院拒不赔偿，种子公司该怎么办？
（四）某市为了参选全国文明城市，对市区违章建筑进行大清理。该市各城区土地管理局与城市规划管理局联合行动，对一批乱搭、乱盖的违章建筑作出限期拆除的决定。西城区土地管理局和城市规划局对该区公民李建在自己屋前搭的简易棚，也作出限期拆除并罚款1000元的决定。李建不服，准备起诉到法院。 1．问：该案被告应该是谁？ 本案应由哪个法院管辖？
（五）张某因涉嫌经济犯罪被公安机关监视居住。不久，其监视居住被解除。张某所在单位获悉她被解除监视居住后通知她上班。次日，她到单位报到，因工资问题与单位领导争吵，并当面谩骂单位领导。某市公安局南区分局认为张某有意扰乱机关工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条第一项规定，决定对张某治安拘留15日，但是南区分局未向张某送达裁决书。张某遂向南区人民法院提起行政
诉讼。
问：对于南区公安分局的行为是否可以直接提起行政诉讼 （六）小明系某市第四中学初中一年级学生（男，13岁）。1997年4月1 日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨。后某区公安局对三人都作了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。 问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗？应该如何处理？
（七）某化工厂自建厂以来，一直未经任何处理即向外排放污水，给甲村农业生产造成严重损失。市环保部门了解情况后，对化工厂处以50000元罚款，并责令限期达到排污环抱标准。化工厂不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后认为环保部门的罚款太多，显失公平，改罚款20000元。甲村村民认为这一判决不公，且未判决化工厂赔偿村民损失，欲在第一审判决生效前上诉。 问：甲村村民可否上诉？甲村村民的问题如何解决？
（八）某县人民政府设置了一家水产养殖场，并委托该养殖场向全县推广量高的鱼苗。公民李某购得一些鱼苗后将之放入自己鱼塘内，几天后，李某发现鱼塘内的鱼都死了，原来，李某购买的鱼苗有某种传染病，致使鱼塘内的鱼全部死亡。李某找养殖场要求赔偿，被拒绝，李某又去找县政府，县政府要 李某去找养殖场。问： 1、李某应该向谁要求赔偿？
2、养殖场和县政府均不承担责任，李某怎么办？ 行政法与行政诉讼法复习题答案 一、单项选择题
2B 3D 4C 5A 6D 7C 8D 9C 10D 11B 12B 13D 14B 19C 20A 21D 22D 23B 24C 25A 26D 27C 28A 二、多项选择题
1AC 2AB 3CD 4ABC 5BCD 6ACD 7BC 8ABD 9AD 10BC 11BC 12BC 13、 BC 14、 ABC 15、 AC 16 、ACD 17、 BCD 18、 ABCD 19、 CD 20、 BD 21、 AB 22、ABCD 23、BCD 24、ACD、 三、任意选择题
1C 2C 3ABCD 4BC 5AC 6A 四、案件分析题
（一）答:发电厂能够就此事提起行政复议。《行政复议法》第六条规定：“有下列情形之一的，公民法人或其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。某市人民政府违反中央国务院的有关文件的规定，向企业摊派费用。该具体行政行为属于行政复议的范围。 2．某市为地级市，根据《行政复议法》第13条和第15条的规定，某发电厂应向该市所属省人民政府申请行政复议。
3．省委、省政府的文件与中央、国务院的文件相抵触，应以中央、国务院的文件为准。根据《行政复议法》第27条规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审理时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内处理；无权处理的应当在7日按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，终止对具体行政行为的审查。”省政府在受理发电厂的复议申请后，应与省委协商，将省委、省政府的文件或废止，或修改。 （二）．本案中，市工商局在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件，且委托行为本身也合法，应认定委托有效。因此，市消费者协会以委托机关市工商局名义作出行政处罚决定是合法的。 （三）．《民事诉讼法》第92条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执
行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。采取财产保全，是用冻结、查封、扣押等强制手段来进行的。当事人错误申请财产保全措施，造成被申请人财产损失的，应由申请人负责赔偿，如果财产保全措施由法院依职权主动采取，造成损害的，由国家承担赔偿责任。在当事人申请财产保全时，如果法院在采取措施时有违法行为，国家也应承担赔偿责任。在该案例中，稻种被封存于人民法院，法院就负有妥善保管的责任，但是法院疏于保管，致使稻种霉变，这是法院的违法之处。因此，种子公司依照《国家赔偿法》可向法院要求赔偿。 （四）．由于李建不服的是西城区土地管理局和城市规划管理局共同作出的限期拆除简易棚并罚款1000元的行政行为，根据《行政诉讼法》第25条规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，本案应由西城区土地管理局和西城区城市规划管理局为共同被告。由于本案是对位于西城区居民李建屋前简易棚的拆除及罚款不服，根据《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖，因此，本案应由某市西城区人民法院负责一审。 （五）、答：《行政复议法》第16条规定：“公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼…….” 《行政复议法》第37条第2款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《治安管理处罚条例》第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关进行裁决，如果不服复议裁决的，可以向人民法院提起起诉。本案中，南区分局根据《治安管理处罚条例》的规定对张某作出治安拘留15日的裁决书，只是没有送达张某，但张某仍须向市公安局申请复议，在市公安局作出复议裁决后，若其仍不服方可向人民法院起诉。 （六）、答：《行政处罚法》第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
本案中，小明13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此，本案中某区公安分局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的。但是，这也不是说公安机关对小明的违法行为只能不闻不问，而是应该责令其监护人加以管教。 （七）、答：本案中的具体行政行为，行政机关是环保部门，行政相对人是化工厂，与甲村村民没有直接关系，没有直接关系就不应成为第三人。所以，甲村村民既不是本案原告或被告，也不是第三人，无权提起上诉。
甲村村民的问题可通过以下方式之一解决：一是以化工厂为被告，向人民法院提起侵权引起的损害赔偿民事诉讼；二是与化工厂协商解决；三是请求环保部门对化工厂进行行政处罚，责令化工厂赔偿甲村村民损失；如果环保部门拒不履行保护公民、法人和其他组织人身权和财产权的法定职责，可以环保部门为被告向人民法院提起行政诉讼；四是请求第三人居中调解，甲村村民与化工厂达成调解协议，双方自愿履行，如果达成调解协议后一方反悔或不履行调解协议的，甲村村民可向法院提起民事诉讼。 （八）、答：1、李某应该向县政府提出赔偿要求。因为养殖场是县政府设置的，负责向全县推广高产鱼苗，养殖场实际上是接受政府委托执行推广鱼苗的职务。其出售给李某的鱼苗带有传染病，致使李某遭受损失，养殖场的执行职务行为违法，因为使鱼苗健康，达到合格标准，再出售给买主是其职责，但养殖场没有做到这一点，所以该案件实质上仍属于行政侵权赔偿。《国家赔偿法》规定“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力是侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关”。所以李某应该向县人民政府要求赔偿。当然，县人民政府在对李某进行赔偿后，可以责令养殖场承担部分或者全部赔偿费用。
2、如果养殖场和县政府均不承担赔偿责任，根据《国家赔偿法》规定，李某可向人民法院起诉，通过诉讼手段获得赔偿。