培训时间是?1个月以内?，20.5%的乡镇党委书记认为是?1周以内?；47.7%的乡镇党委书记认为最适合的学习培训形式是?外出考察?，31.8%的乡镇党委书记主张举办?专题研讨交流?。根据这一实际反映和实践效果，应坚持培训时间长短结合，新任乡镇党委书记的任职培训时间应不低于1个月，届中日常培训应坚持短班型、精品化的培训思路，多办时间不超过1个月、主题突出的专题培训班。坚持理论学习与实践经验总结交流相结合，创办?乡镇党委书记工作论坛?，通过定期组织乡镇党委书记开展工作研讨和经验交流等活动，使其互通有无、相互借鉴，切实提高乡镇党委书记的履职能力和领导水平。同时，要充分发挥干部在线学习平台和农村党员干部远程教育网络等现代教育手段的作用，进一步增强教育培训的实效性。四是健全和完善乡镇党委书记在职学习制度。探索实行自主选学和学时累计制度，推动乡镇党委书记根据自身实际自主选择培训时间和方式。完善乡镇党委理论中心组学习和乡镇党委书记带头讲党课、带头宣讲等制度，使乡镇党委书记成为?讲学习?的模范。建立健全学习量化考核、跟踪管理等制度，确保教育培训工作取得实效。
4、健全和完善体现科学发展观要求的考核评价体系。县（市）区委应结合本地区实际，对乡镇党委书记考核评价内容、指标、程序、权重、方法等方面进行科学调整，健全和完善符合科学发展要求、体现乡镇党委书记岗位特点的考核评价体系。一是进一步科学合理地设定考核标准。充分考虑现有基础、
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地域环境、近期发展速度等各种影响因素，特别注意把谋长远、打基础、保民生、维稳定方面工作作为衡量乡镇党委书记党性、品德和政治责任感的重要依据。二是按照推进农村科学发展要求细化考核内容。要把GDP、财税收入等硬指标与推进城乡一体化、农业产业化、新农村建设、党的建设、处理复杂问题、完成重大任务等方面的思路、措施、成效作为考核乡镇党委书记的重要内容，统筹考虑、综合评价乡镇党委书记的工作实绩。三是创新完善乡镇党委书记的考评方法。在坚持和完善乡镇党委书记向县（市）区委全委会报告工作并接受评议制度，坚持日常考核与专项工作、重点工作考核相结合的基础上，调整年度考察组成员的构成，根据被考察对象的实际，将县（市）区党政相关部门纳入考核组，增强年度考核工作的科学性、准确性。特别是要把群众、基层对乡镇领导班子的满意度测评结果作为评价乡镇党委书记的重要依据，强化乡镇党委书记面向群众、面向基层的正确导向。
5、健全完善监督约束机制，强化民主意识。进一步加强对乡镇党委书记实行有效监督的制度体系建设，用制度规范乡镇党委书记的执政行为、强化民主意识，使其健康成长。一是要加强管理监督。进一步推进乡镇党务、政务公开，加强对乡镇党委书记经济责任审计工作，探索委托社会审计组织对乡镇重点项目进行审计。拓宽监督渠道，完善乡镇党委书记向县（市）区委全委会、乡镇党代会述职和接受评议制度，完善党内、社会和职能部门的监督考评机制，实现对乡镇党委书记的
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全方位管理监督。二是要规范决策行为。加强对乡镇党委执行《重大问题议事规则》情况的监督检查，指导乡镇党委结合实际，健全和完善《重大问题议事规则》的配套制度，从重大问题的界定、议事决策的提议、民主决策的形式、决策责任的追究等方面对乡镇党委书记的决策行为进行规范。加强乡镇干部人事制度体系建设，研究制定规范乡镇党委干部选拔任用工作的具体意见，进一步规范乡镇党委书记的用人行为。
6、优化激励措施，充分调动工作积极性。不仅要在政治上关心，更要在工作和生活上给予关怀和鼓励。一是要认真执行和完善谈心谈话制度。组织县（市）区领导班子成员与乡镇党委书记结成帮扶对子，改变以往出了问题才找来谈话的做法，将事后监督转为日常关怀，让乡镇党委书记委屈有地方倾诉、困难有人帮助、不足有人指点，及时了解乡镇党委书记队伍的思想动态，缓解压力、增强信心。二是要注重精神上的鼓励。定期开展?群众最满意乡镇党委书记?评选活动，加大对成绩突出的乡镇领导班子和优秀乡镇党委书记的宣传力度，努力营造弘扬正气、表彰先进的良好社会氛围，增强乡镇党委书记的荣誉感。三是要解决乡镇党委书记个人发展空间不大的问题。把乡镇党委书记岗位作为培养和锻炼干部的重要平台，健全从基层一线选拔干部制度，逐步提高县级地方各领导班子中具有乡镇党委书记经历成员的比例，让那些群众公认、实绩突出、开拓进取的乡镇党委书记工作有干头、前途有奔头，进而鼓励更多优秀年轻干部到乡镇任党委书记。四是运用好适当给
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予待遇的政策。各县（市）区对乡镇党委书记的重视程度、给予的政治经济待遇普遍高于同级的县（市）区直部门正职。45.5%的乡镇党委书记认为?乡镇党委书记经考核可以享受副县级待遇的政策?应侧重于?作为解决乡镇党委书记个人发展空间瓶颈的辅助措施?，27.3%的乡镇党委书记认为应侧重于?作为鼓励先进的激励措施?、22.7%的乡镇党委书记认为应侧重于?作为乡镇党委书记岗位的‘普惠制’待遇措施?。鉴于基层干部群众的反映和这一政策的执行效应，建议对这一政策进行适当调整，避免使其变为乡镇党委书记在同一乡镇干满一届就可以享受副县级待遇的?普惠制?政策，而应将其作为解决部分优秀乡镇党委书记职务晋升问题的有益补充、作为不让长期扎根农村干部?吃亏?的关爱措施和激励政策。对工作实绩突出、达到规定任职年限的乡镇党委书记，在职数条件具备的情况下，可为其解决副县级待遇。应建立乡镇党委书记享受副县级待遇的竞争机制，在符合条件的乡镇党委书记中，通过?一述两推?的办法，确定享受副县级待遇的人选，以解决这一政策的?普惠制?现象和乡镇党委书记交流难的问题。
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