第四章公安工作的根本原则和根本路线 下载本文

公安工作的根本原则 1公安工作的根本原则

坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。党对公安工作绝对领导的含义具体包括:一是在我国各种政治力量中,只能由中国共产党领

导公安工作;二是公安机关服从中国共产党的领导,必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。做到党对公安工作的绝对领导,必须坚持四条: (1)人民警察与党中央在思想上、政治上保持高度一致。 (2)县级以上各级公安机关接受同级党委的实际领导。 (3)充分发挥公安机关党委的领导和保证作用。 (4)充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。 2党对公安工作绝对领导的必要性

(1)公安机关是人民民主专政的工具,关系着国家安全和社会稳定,只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用。 (2)公安机关有法律赋予的权力和强大实力,坚持党的领导才能保证其正确运用。

(3)公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题,坚持党的领导才能使公安机关增强战斗力和保持纯洁性。 (4)公安工作具有广泛的社会性,需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。 (5)党的领导是公安决策正确性的根本保证。 3党对公安工作绝对领导的途径

政治领导,是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导;思想领导,是实现政治领导的思想保证;组织领导,是实现党对公安机关领导的组织保证;决策领导,地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策;法制领导,党领导制定各项公安法律、法规,并监督公安机关实施。

4公安机关主动置于党委实际的、直接的领导之下的具体要求 (1)认真执行党委的决定,重要问题及时请示报告。 (2)当好党委的参谋和助手。

(3)将上级公安机关布置的工作及时报告党委,并依靠党委的领导去贯彻落实。 (4)接受同级党委的政法委员会的领导。 (5)严禁把侦查手段用于党内。

5公安机关正确处理党的领导和政府的领导的关系

(1)既要接受党的领导,又要接受政府的领导,党的领导和政府的领导是一致的。 (2)不能用党的领导代替政府的领导。

(3)要在政府的领导下落实党的有关公安工作的路线、方针、政策。 (4)要在政府领导下,完成治安行政管理的任务。 6正确处理党的领导与政府的领导关系的原则

党政分开的原则,是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别开来;彼此保证的原则,是指党的领导和政府领导虽然在性质、职能等方面有区别,但加强公安工作的目标是一致的,大政方针是统一的。因此,党和政府在各自对公安机关的领导中要相互保证,而不能相互冲击;互相结合的原则是指为完成某项任务,需要地方党委、政府共同部署、共同领导;全面强化的原则,是指党的领导、政府的领导都要加强,而不只加强某一种领导。带头作用。 公安工作的根本路线 1公安工作的根本路线

公安工作的根本路线,是指在公安工作中贯彻执行的群众路线。公安工作群众路线是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现。 2公安工作的群众路线

公安工作的群众路线,是指在公安工作中实行的一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。 3公安工作坚持群众路线的必要性

(1)全心全意为人民服务,是人民警察的宗旨。 (2)人民群众是维护社会治安的基本力量。

(3)公安工作具有广泛的社会性和群众性,尤其不能离开人民群众的支持。 (4)处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。 (5)公安工作离不开人民群众的监督。 (6)人民群众是解决警力不足的人力资源。 4新时期贯彻公安工作群众路线的途径

(1)应根据不断变化的形势、不同的任务、不同的对象及不同的工作要求,有针对性地做好群众工作。 (2)不断探索,不断开拓,创造公安群众工作的新形式,总结公安群众工作的新经验。

5公安机关群众工作的任务

(1)广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作。

(2)在各项公安业务活动中,都要有群众工作的内容。公安民警必须善于面对面地做好群众工作,掌握做好群众工作的基本功。 (3)公安民警要遵纪爱民,廉洁为民,自觉接受群众的监督。 6公安机关在坚持群众路线中的成功的新经验 (1)把公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道。 (2)拓宽了警民联系的新渠道。 (3)创造了警民协作的新形式。

(4)积累了群防群治的经验,初步形成了全社会的治安控制网络。 7公安机关在加强警民联系方面开拓的新渠道 (1)开通了110报警服务台。

(2)利用电台、电视台等新闻媒体开设了警务专题节目和热线电话。 (3)建立了巡警,密切了警民的联系。

8公安机关在加强警民协作方面创造的新形式

警民联防;设立治安岗亭;警民共建精神文明;组织指导群众义务值勤;共同帮教违法青少年等。 社会治安综合治理

1社会治安综合治理的重大意义

(1)是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针。 (2)是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。

(3)是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式。 (4)是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。 2社会治安综合治理的基本内容和要点 社会治安综合治理的基本内容是:

在各级党委和政府的领导下,充分发挥公安司法机关的职能作用,广泛组织社会各方面的力量,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段,预防和惩罚违法犯罪行为,预防和处置治安事件和治安事故,教育改造违法犯罪人员,逐步限制、消除产生违法犯罪的土壤和条件,建立良好稳定的社会秩序,保障经济建设和改革开放的顺利进行,保护人民安居乐业,维护国家的长治久安。 社会治安综合治理内容的要点是:

(1)社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府。

(2)综合治理的实施力量是综合性的。既要发挥公安、检察、审判、司法行政、国家安全等专门机关的骨干作用和职能作用,更要发挥各部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用。 (3)社会治安综合治理的手段和措施是综合性的。

(4)社会治安综合治理的目标是综合性的。既要使已发生的违法犯罪行为受到应有的制裁,又要防范一切可能的治安危害的发生。同时力求减少产生犯罪的社会条件,带动社会的改造,在促进精神文明建设、创造良好的社会秩序、带来经济效益等多方面产生积极的影响。 3社会治安综合治理的主要手段和措施

有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。 4社会治安综合治理的目标

(1)预防和惩罚违法犯罪行为,预防和处置治安事件和治安事故。 (2)教育改造违法犯罪人员,逐步限制消除产生违法犯罪的土壤和条件。 (3)建立良好稳定的社会秩序,保障经济建设和改革开放的顺利进行。 (4)保护人民安居乐业,维护国家的长治久安。 5社会治安综合治理的任务

(1)打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节,是落实综合治理其他措施的前提条件。 (2)积极做好预防工作,减少各种治安危害,维护社会治安秩序。 (3)围绕治安问题开展广泛的社会教育,是维护社会治安的战略性措施。

(4)加强行政管理工作是减少治安危害,建立良好社会秩序的重要手段,是直接维护社会治安秩序的基础工作。 (5)加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设,是落实综合治理的关键。 (6)加强对违法犯罪人员的改造工作,是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作。 6公安机关在社会治安综合治理中应发挥的作用 (1)要当好党委和政府的参谋和助手。

(2)充分发挥公安机关的职能作用,依法严惩各种严重刑事犯罪分子。

(3)加强基层基础工作,坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则。 (4)配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。

7加强社会治安综合治理中行政管理工作的意义、目标及要求

(1)加强行政管理是减少治安危害,建立良好社会秩序的重要手段,是直接维护社会治安秩序的基础工作。 (2)通过行政管理,堵塞工作中的漏洞,发现违法犯罪,提高公民的治安意识,建立良好的社会治安秩序。 (3)在管理过程中,要坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理。