江苏省政府采购评审专家管理办法

苏财规〔2017〕39号

第一章 总则

第一条 为加强江苏省政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）管理，规范政府采购评审行为，提高评审质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等法律法规和有关规定，结合江苏实际，制定本办法。

第二条 本办法所称评审专家，是指经江苏省财政厅选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。

第三条 本办法适用于江苏省评审专家的选聘解聘、抽取使用、监督管理，以及在江苏省内组织实施的政府采购评审工作。

第四条 各级人民政府财政部门是评审专家的法定监管部门。 各市、县财政部门负责评审专家选聘、解聘的初审，并履行信息维护、学习培训、考核评价、信用记录、处理处罚等监管职责。

省财政厅负责评审专家的选聘、解聘，实行动态管理，并对各市、县评审专家管理工作进行督促指导。

第五条 评审专家信息是评审专家库的基础数据和专家个人隐私，各级财政部门、采购人和采购代理机构应当严格保密，不得泄露。

第二章 评审专家库建设

第六条 省财政厅根据财政部制定的评审专家专业分类标准和

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评审专家库建设标准，按照统一规则、管用分离、随机抽取的原则，依法建设全省统一的评审专家库和专家管理系统，实行省、市、县三级随机抽取、语音通知全覆盖。

第七条 全省评审专家实行互联互通、资源共享。各市、县统一使用省财政厅开发的专家管理系统，不再单独开发建设。

第八条 专家管理系统包括专家管理、抽取管理、项目管理、报表查询等功能模块，评审专家的申请注册、选聘解聘、管理维护等实行网上在线操作。

第九条 专家管理系统通过随机抽取、语音通知等方式确定评审专家名单，并向参加评审工作的专家发送确认短信。

第十条 专家管理系统设有评价功能，由评审专家、采购人或者采购代理机构登录进行信用评价。评价记录将作为评审专家考核管理、采购人政府采购执行情况、采购代理机构执业质量的重要依据。

第三章 评审专家的聘用管理

第十一条 各级财政部门根据本地区评审专家数量、专业分布和抽取情况等，采取定期或不定期的方式，面向社会各界广泛征集评审专家。

有关主管部门应当根据需要，配合财政部门积极宣传发动，动员本系统、行业协会、高等院校、科研院所等人员申请成为评审专家，充实评审专家资源。

第十二条 评审专家应当具备以下条件：

（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；

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（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；

（三）熟悉政府采购相关政策法规；

（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；

（五）不满70周岁，能够承担评审工作；

（六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第四十三条规定的不良行为记录；

（七）熟悉计算机操作。

对评审专家数量较少的专业，前款第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。

第十三条 专家选聘按下列程序进行：

（一）各级财政部门采取发布公告、文件通知等形式，征集评审专家，明确征集范围、征集专业、审核程序等。

（二）符合条件的申请人在专家管理系统在线注册登录，提交相关信息。市、县财政部门结合实际，采取在线审核或者现场审核等方式进行初审，重点审核申请人基本信息、专业信息和信用信息等，并将初审结果在线提交省财政厅。

（三）省财政厅对初审结果审核通过后，将申请人纳入评审专家库管理，由市、县财政部门发放省财政厅统一印制的聘书，聘期三年。

第十四条 市、县财政部门应当对评审专家开展政府采购业务上岗培训和日常培训。

第十五条 聘期届满前三个月内，评审专家可以提出续聘申请，经同级财政部门初审、省财政厅审核通过后续聘。

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