(4) 可证；

(5) (6)

工程项目已经过规划管理部门审批，取得建设工程规划许

依法取得土地使用权，前期工作已基本完成； 招标申请已经招投标办核准。

4、招标组织原则

（ 1）严格执行国家及 XXXXXX 招投标的有关规定和制度。 （ 2）遵循公开公平和城市信用原则，保证潜在投标人平等，便捷地获得信息，保证评标活动的公正性。

5、招标范围

（1）根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 ，XXXXXX农村敬老院建设项目达到了规定规模标准， 属于必须进行工程建设项

目的招标的项目。

（ 2）XXXXXX 农村敬老院建设工程的勘察、 设计、建筑工程、安装工程、监理、设备及重要材料的采购全部招标。

6、招标组织形式

采用委托招标。委托有资质的招标代理招标业务，以保证招标投标工作能够正常进行。

采用公开招标。组织与建设规模相适应的评标委员会（或工作小组），采用科学合理的评价办法，进行科学，公正的评标、定标，确定中标单位。

7、招标程序

（一）招标

46

(1)

本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准

后进行公开招标。

(2)

招标人在指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名

称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文

件的办法等事项。

(3)

本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标

人资格审查的标准、 投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和

条件以及拟签定合同的主要条款。

（二）勘察设计招标

勘察设计是整个项目的前期基础性工作。 对项目的设计进行公开招标时，公开选择勘察设计单位， 本项目要求设计投标人具有建筑专

业乙级及以上资质。

（三）施工监理招标

施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标 时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。 本项目要求投标人具备

建筑工程专业乙级及以上资质。

（四）施工企业选择招标

依据工程的需要，要求投标人具备建筑工程施工三级及以上资 质。

（五） 主要材料采购招标

依据项目的需要， 公开选择主要材料供应商， 投标人的设备技术水平和材料质量应符合本项目设计要求， 质优价廉且有可靠的售后服

47

务。

(1) (2)

组织潜在投标人踏勘项目现场。

本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件

截止之日，最短不得少于二十日。

8、投标

(1) 本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招

标文件的要求编制投标文件。 投标文件应当对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。

(2)

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将

投标文件送达投标地点。 投标人少于三个的， 招标人应当依照本办法

重新招标。

(3)

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工

作进行分包的，应当在投标文件中载明。

(4)

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公

平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。

投标人不得以低于成本的报价投标， 也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。

9、开标、评标和中标

(1)

开标由委托的招标代理机构主持，在招标文件确定的提交投

标文件截止时间的同一时间及预先确定的地点， 邀请所有投标人参加。

48

(2) 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五

人以上单数组成， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当是从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平，对工程项目有较深入的研究， 并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。 评标委员会成员应当客观、 公正地履行职务，

遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。

(3)

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知

书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面

合同。

中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转包中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转包。

第十一章、投资估算与资金筹措

一、投资估算

1、投资估算依据

本估算根据设计工程和施工组织设计方案，参照国家现行有关

规范，规定及有关工程资料，以

2012 年 3 月价格水平编制计算。

（ 1）XXXXXX 建设厅 2003 定额；

（ 2）《建设项目经济评价方法与参数》 （第三版）； （ 3）本工程设计工程量；

49

（ 4）其它费用按现行有关规定和进行估算，施工监理费依国家物价局和建设部 《有关发布工程建设监理费有关规定的通知》 中的规定

的计算。

（ 5）勘察设计费、施工图审查费按照国家计委、建设部计价格 [2002]10 号文发布的《工程勘察设计收费管理规定》计算；

（ 7）设备及形成固定资产的物品以目前市场售价、产品生产

厂家的报价作为估算依据；

（ 8）其它有关在建工程资料 2、投资估算范围

（ 1）土建工程费用：包括建筑物建设费用；

（ 2）设备购置及安装费；包括住宿设施、餐饮设备、办公设备、

文体活动设施、配电设施、环卫设施、消防设施的购置及安装费。

（ 3）土地使用费：项目建设用地 1990 年已由 XXXXXX 政府无偿

划拨给敬老院使用， 本次改建不再新征用建设用地， 不计土地使用费。

（ 4）其他工程费用：包括工程咨询费、勘测设计费、施工图审 查费、建设单位管理费、工程监理费、招投标费、其他费用预计

9 万

元。

3、投资估算数据

项目所需总投资额； 本项目总投资估算为 370 万元，按支出范围

划分：建筑工程费 328 万元，占总投资的 88.57%，设备购置费安装

费 15 万元，占总投资的 4.05%，工程其他费用 27 万元，占总投资的

50