2015年税务师考试辅导
税法（一）（第一章）
第一章 税法基本原理
1.本章考情分析 2.本章考点精讲 3.本章考题精选 4.本章习题演练
1.本章考情分析
本章题型均为单选题、多选题，其中： 单选题： 6题， 6分 多选题： 6题， 12分
总分值：18-20分，占比15%以内
2.本章考点精讲 【考点一】税法原则
两类原则 基本原则（4个） 具体原则 1.税收法律主义； 2.税收公平主义； 3.税收合作信赖主义；4.实质课税原则。 1.法律优位原则； 2.法律不溯及既往原则； 适用原则（6个） 3.新法优于旧法原则； 4.特别法优于普通法原则； 5.实体从旧、程序从新原则； 6.程序优于实体原则。
税法的6个适用原则总结:
【考点二】税法及税收法律关系特点： 税法特点：制定法、义务法、综合法 税收法律关系特点
1.主体的一方只能是国家； 2.体现国家单方面的意志
3.权利义务关系具有不对等性；
4.具有财产所有权或支配权单向转移的性质 【考点三】税法的效力与解释 （一）税法效力
1.时间效力：生效、失效（注意选择题）
2.对人的效力：属人、属地、属地兼属人，我国采用的是属地兼属人原则。 （二）税法解释：专属性、权威性、针对性
1.按解释权限划分：立法解释、司法解释、行政解释 2.按解释尺度划分： 字面解释、限制解释、扩充解释 【考点四】税收法律关系的产生、主体权利与义务
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要点 产生 税务机关 纳税人 内容 税法（一）（第一章）
以引起纳税义务成立的法律事实为标志 1.职权：6项； 2.责任：9项（P19-20） 1.权利：14项；2.义务：10项（P20-24）
【考点五】实体法要素：
（一）纳税人：1.含义：2.与负税人关系 （二）课税对象：
1.含义：课税对象是税法中规定的征税的目的物，是征税的依据，解决对什么征税。
2.作用——基础性要素：（1）是区分税种的主要标志，（2）体现征税的范围，（3）其他要素的内容一般都是以课税对象为基础确定。
3.与课税对象有关的3个要素：计税依据、税目、税源 （三）税率——掌握
税率的形式：比例税率、累进税率、定额税率、其他形式（3组，重点是平均税率与边际税率）。 （四）减税免税－掌握
基本形式：税基式、税额式、税率式
其中税基式使用最广泛，即：直接缩小计税依据的方式实现减免税，具体包括起征点、免征额、项目扣除、跨期结转等。 （五）纳税环节——熟悉
生产环节（如资源税）、流通环节（商品税）、分配环节（所得税）、消费环节（车辆购置税） （六）纳税期限
1.决定因素：税种的性质、应纳税额的大小、交通条件 2.形式：按期、按次、按年 【考点六】税收程序法要点
程序法涉及 （一）作用 （二）税收程序法主要制度 （三）税收确定程序 （四）税收征收程序 内容 保障实体法实施；规范和控制行政权的行使；保障纳税人合法权益；提高执法效率 表明身份、回避、职能分离、听证、时限制度 税务登记、账簿凭证管理、纳税申报 税款征收、税收保全措施和强制执行措施
【考点七】税法的运行 （一）税收立法
税收立法核心是立法权，内容包括立、改、废
1.税收法律：立法机关、创制（提出--审议--表决通过--公布） 2.税收法规：立法机关、创制（立项--起草--审查--决定和公布 ） 3.税务规章：权限范围、制定程序、适用规则 4.税收规范性文件：
（1）规范性文件不得设定税种开征、停征、减免退补税、行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制、行政事业性收费。
（2）制定权范围：县以上税务机关。 （二）税收执法：
1.税收执法的特征——六个
（1）税收执法具有单方意志性和法律强制力。（2）税收执法是具体行政行为。（3）税收执法具有裁量性。（4）税收执法具有主动性。（5）税收执法具有效力先定性。（6）税收执法是有责行
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税法（一）（第一章）
政行为。
2.基本原则：合法性、合理性。 （三）税收司法 【考点八】国际税收
（一）税收管辖权概念及分类 （二）国际重复征税发生的原因
（三）避免国际重复征税的基本方法——免税法、抵免法及其应用 （四）国际避税与反避税
（五）国际税收协定的基本内容对外签订的税收协定与国内税法的关系
3.本章考题精选 一、单选题
1.下列有关税法特点的说法，错误的是（ ）。 A.税法属于制定法而非习惯法
B.从法律性质上看，税法属于授权性法规 C.税法是由国家制定而不是认可的 D.税法具有综合性
『正确答案』B
『答案解析』税法属于义务性法规，不属于授权性法规。
2.下列权利中，不属于纳税人权利范围的是（ ）。 A.税收检查权
B.申请延期缴纳税款权 C.申请退还多缴税款权 D.索取有关税收凭证的权利
『正确答案』A
『答案解析』税收检查权属于税务机关的职权，而不属于纳税人的权利。
3.下列各项中，体现税收合作信赖主义原则的是（ ）。 A.税法主体的权利义务必须由法律加以规定 B.税收负担必须根据纳税人的负担能力分配
C.没有充足证据税务机关不能对纳税人是否依法纳税有所怀疑 D.应根据纳税人的真实负担能力决定纳税人的适用税率
『正确答案』C
『答案解析』税收合作信赖主义，也称公众信任主义。一方面，纳税人应按照税务机关的决定
及时缴纳税款；另一方面，没有充足的依据，税务机关不能对纳税人是否依法纳税有所怀疑，纳税人有权利要求税务机关予以信任，纳税人也应信赖税务机关的决定是公正和正确的。
4.为了确保国家课税权的实现，纳税人通过行政复议寻求法律保护的前提条件之一，是必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义务，否则不予受理。这一做法适用的原则是（ ）。 A.程序优于实体
B.实体从旧，程序从新 C.特别法优于普通法 D.法律不溯及既往
『正确答案』A 『答案解析』 程序优于实体原则的基本含义为：在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法适用。
即纳税人通过税务行政复议或税务行政诉讼寻求法律保护的前提条件之一，是必须事先履行税
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税法（一）（第一章）
务行政机关认定的纳税义务，而不管这项纳税义务实际上是否发生。适用这一原则，是为了确保国家课税权的实现，不因争议的发生而影响税款的及时、足额入库。
5.下列各课税要素，与纳税期限的选择密切相关的是（ ）。 A.纳税人 B.计税依据 C.纳税环节 D.课税对象 『正确答案』D
『答案解析』采取哪种形式的纳税期限缴纳税款，同课税对象的性质有着密切关系。
6.下列有关税收立法程序的说法，正确的是（ ）。
A.通过的税收法律由全国人大常委会委员长签署委员长令予以公布 B.税收法规的通过是采取表决方式进行的
C.税务部门规章须经省级税务局局长办公会审议通过后予以公布 D.税收规范性文件签发后，必须以公告形式公布
『正确答案』D
『答案解析』选项A，税收法律案的公布，经过全国人大及常委会通过的税收法律案均应由国 家主席签署主席令予以公布；选项 B，国务院通过行政法规实行的是决定制，由总理最终决定，
并由总理签署国务院令公布实施；选项C，审议通过的税务规章，报局长签署后予以公布，在国家税务总局公报上刊登的税务规章文本为标准文本。
7.下列关于税收规章权限范围的说法，正确的是（ ）。
A.税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容 B.国务院行政法规对税收事项没有规定的情况下，才可以制定税收规章 C.税务机关有权制定不属于税务机关权限范围内的事项 D.税务规章的制定出现越权行为，地方政府可以撤销
『正确答案』A
『答案解析』选项B，只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制 定税务规章；选项 C，税务规章制定的事项在内容上必须是税务机关业务范围内的事项，凡不
属于税务机关权限范围内的事项，税务规章无权制定；选项D，税务规章制定出现越权行为，国务院可依法改变或撤销。
8.最高司法机关对如何具体办理税务刑事案件和税务行政诉讼案件所作的具体解释为（ ）。 A.税收立法解释 B.税收司法解释 C.税收行政解释 D.税收限制解释
『正确答案』B
『答案解析』税法司法解释是指最高司法机关对如何具体办理税务刑事案件和税务行政诉讼案
件所作的具体解释或正式规定。
9.下列关于税收协定与国内税法关系的说法，错误的是（ ）。 A.税收协定具有高于国内税法的效力
B.税收协定不能干预有关国家自主制定税法 C.税收协定可以限制各国修改税收优惠的办法
D.税收协定不能限制有关国家对跨国投资者提供更为优惠的税收待遇
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税法（一）（第一章）
『正确答案』C
『答案解析』税收协定的签订不能限制各国修改税收优惠办法。
10.在国际税收中，国际反避税合作的主要内容是（ ）。 A.税收转让定价 B.国际税收协定
C.国际税收抵免制度 D.税收情报交换
『正确答案』D
『答案解析』国际反避税合作的主要内容是税收情报交换。
二、多选题
1.下列属于税收法律关系性质的学说有（ ）。 A.权力关系说 B.债务关系说 C.国家分配说 D.公共需要说 E.单一关系说
『正确答案』AB 『答案解析』 关于税收法律关系的性质，有两种不同的学说，即“权力关系说”和“债务关系
说”。
2.下列税收程序法的主要制度中，体现公正原则的有（ ）。 A.职能分离制度 B.听证制度 C.表明身份制度 D.回避制度 E.时限制度
『正确答案』ABD
『答案解析』程序法主要制度包括表明身份、回避、职能分离、听证、时限制度；其中职能分
离制度、听证制度和回避制度对行政程序的公开、公平和公正起到重要的保障作用。
3.我国现行税收制度中，没有采用的税率形式有（ ）。 A.超率累进税率 B.定额税率 C.负税率
D.超倍累进税率 E.超额累进税率
『正确答案』CD
『答案解析』我国现行税收制度中，采用的税率形式包括比例税率、定额税率、超额累进税率
和超率累进税率。
4.税务规章的适用规则包括（ ）。 A.税务规章的效力低于行政法规
B.税务规章之间对同一事项做出不同规定的，适用特别规定 C.税务规章可以溯及既往 D.税务规章的效力高于法律
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