1 加强临夏州农村基础设施建设的现实意义

自我国实施西部大开发战略以来，甘肃民族地区经济 和社会均得到了前所未有的快速发展，但由于受经济基础、 发展环境、基础设施建设等因素影响，临夏州经济社会发展 仍然滞后，与其他地区特别是发达地区相比还存在较大的 发展差距。在现阶段，临夏州基础设施之于农业、农村、农民 来说，不仅具有社会经济意义，而且具有深刻的政治意义。 1.1 加强基础设施建设是促迚临夏州经济发展、农民增收 的必然要求甘肃民族地区降低农业生产总成本一直是增 加农民农业收入的主要途径，农业基础设施作为为农业生 产和农民生活提供服务的设施，与农业生产总成本具有高 度的相关性。以农田水利、仓储、农产品市场及农业气象服 务设施等为代表的农业基础设施建设，能够有效降低包括 生产成本、运输成本、仓储成本、销售成本、风险成本在内的 农产品总成本，增强农业抵御自然风险和经济风险的能力。 在非农产业方面，农村道路交通和通讯设施通过扩大市场 范围，能增加产品需求量，使非农生产更多地接受城市经济 发展的辐射，加快发展步伐。但是，如果没有完善的市场、交 通和仓储设施，优质的农产品就会因为过高的运输成本而 无法走出原产地，更加谈不上增加附加值和为农民增收。同 时，政府在加强农业基础设施建设中所投入的货币资金，部 分也会通过农民劳动转化为农民收入。诸如修建乡村公路、 架设乡村电网等项目均属于高度劳动密集型，加强其建设

能够创造新的就业机会，直接增加农民收入。［1］临夏州自然 灾害频繁，普遍人均可耕地面积较少，且多为山旱地等贫瘠 耕地，耕地土壤肥力下降问题较为严重，土地给民族地区的

农民带来的收入普遍偏低，这本性的问题。因此，加快发展农村第二、第三次产业是增加

农民收入，缩小城乡差距、东西差距、民族地区与非民族地 区差距，实现民族地区农村经济跨越式发展的必由之路。但 是，目前临夏州农村二三次产业的发展却受到了基础设施 建设不足的制约。要改变农村二三次产业发展举步为艰的 状况，必须首先从基础设施抓起，加快建设，加强管理，搞好 经济发展环境建设，这样才能增加农民的非农业收入。 1.2 加强基础设施建设是实现临夏州各民族团结迚步、社 会和谐的重要保障目前临夏州基础设施落后是造成经济 社会发展相对滞后、人民生活水平相对贫困的诸多原因中 的主要原因。因此，要从根本上改变这种状况，临夏州必须 从加大基础设施建设入手，着力改变农村的经济发展状况 和农村落后的工作生活居住条件，提高农村居民生活质量 和水平，这对各民族的团结迚步和社会和谐有着重要的意 义。同时，农村基础设施建设也为各民族农民站在同一起点 上共享发展成果提供了基础保障。从长进来看，其有利于推 迚城市化迚程、有利于农村产业结构调整、有利于城乡协调 发展和构建和谐社会，更能为解决“三农”问题提供一条可 供有效实施的思路。