干部教育培训高校基地的建设经验与模式探索

一、全国高校干训基地的基本概况

2009年9月，中组部、教育部联合发文，确立中山大学等共13所高校为首批全国干部教育培训高校基地。2014年4月，经中组部批准，西北农林科技大学成为第14所全国干部教育培训高校基地。在全国干部教育培训高校基地的建设和管理上，各高校取得了不少经验和成效，大多都在学校层面成立了由党委书记或副书记、校长或副校长牵头的工作领导小组。在设立领导小组的基础上，又存在两类具体的建设模式： （一）基地与二级单位联合办公模式

在学校领导小组下，将基地的实际管理部门挂靠在独立的二级单位，二级单位肩负基地管理和培训双重功能。如复旦大学干训基地主要依托继续教育学院承担干部教育培训职能。。哈尔滨工业大学干训基地主要依托继续教育学院，作为哈工大专门负责继续教育工作的直属机构。南京大学干训基地主要依托继续教育学院，并由继续教育学院院长担任基地主任。武汉大学干训基地主要依托继续教育学院，兼具管理与办学双重职能。中国人民大学干训基地主要依托培训学院，学院内下分高端二部等多个分部，拥有管理和办学的自主权。四川大学干训基地主要依托公共管理学院开展具体培训工作。南开大学干训基地主要依托高端继续教育（EDP）中心承担培训职能。管办结合的模式，充分发挥

了二级办学实体机构的学科与办学优势，保证了资源的对接调动，利于对培训全程的掌握，但也容易造成职能“越位”“错位”等问题，不利于培训环境的多元发展和有序竞争。 （二）基地与校级机关联合办公模式

在学校领导小组下，将基地的实际管理部门挂靠在校级机关，与具体负责培训的二级单位相分离。如西安交通大学干训基地下设办公室，办公室内分有教学主办、行政主办、财务主办、培训部。浙江大学下设干训基地执行机构，由校党委常务副书记任基地主任， 基地下设综合管理办公室、教学管理与研究中心、后勤管理与服务中心三个职能部门负责具体工作的落实。中山大学成立全国干部教育培训中心，下设办公室，挂靠在党委XX部，办公室负责统筹联系校内具有培训资质的二级单位，现有管理学院、岭南学院、政治与公共事务管理学院等10个办学单位。清华大学干训基地挂靠在教育培训管理处，下设业务管理办公室，也是依托各专业院系开展培训，如继续教育学院、经济管理学院、人文学院等。北京大学干训基地主要依托继续教育部，部内设综合管理办公室、学历教育办公室、非学历教育办公室和教学管理与研究办公室。北京师范大学干训基地办公室挂靠在党委XX部，负责基地建设和日常管理工作。管办分离的模式，有利于界定监管和明晰办学职能，监管者抓大事管宏观，利于充分整合全校办学资源；具体办学实体机构自主研发设计培训内容和流程，利于营造培训环境多元化。但也有弊端，监管者对具体培训的各个环

节不容易充分掌握；与各个培训院系沟通容易出现缝隙；干部培训的全局规划和决策容易出现偏差和失实。

经过发展，全国干部培训高校基地逐渐形成了突出高校学科、师资优势，具有鲜明特色，创新干部培训方式，实现区域辐射、面向全国的干部教育培训工作总体新局面。 二、中山大学干训基地的建设经验 （一）基地建设模式的办学成效

中山大学凭借自身学科、人才、科研等实力，发挥毗邻港澳和国际化办学的区位优势，强调学风建设和学员管理，坚持规范办学，形成了办学特色鲜明、专业优势突出的高校干部培训模式，打造了一系列品牌项目和精品课程，基地建设取得了不少成效： 1.创新干部培训机制，促进干部培训模式科学化，实现干部培训与时俱进，集成开放思维和视野

中山大学立足华南，依靠全国干训基地品牌，通过课程定制、校企合作、产学结合、国际交流等方式，进一步挖掘与结合学校学科特色与优势，围绕干部最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题，整合校内外优质资源，革新干部培训的运行模式，有效提高干部培训质量和效果。如：政治与公共事务管理学院在原来的公务员培训中心基础上，组建了公共管理培训与合作中心，并成立了公共管理培训与合作工作指导委员会（学院党委书记担任委员会主任），完善了教育培训相关的各项制度，新增了名师教学经验分享、新教师首次开课前试讲，将培训学员纳入