关于加强冬季施工及冬休期间安全、质量管理的通知
各分公司、项目部：
近期东北地区冷空气活动频繁，多地遭遇雨雪天气，气温下降明显，北方大部分地区已陆续进入冬季施工期。冬季是施工质量安全事故多发季节，突出表现在防寒、防火、防煤气中毒，事关工程质量和从业人员生命安全。针对冬季施工特点，现就做好冬期施工及冬休期间质量安全管控工作提出如下要求：
一、 总体要求
根据《建筑工程冬期施工规程》规定：当室外日平均气温连续5d稳定低于5℃（或气温降低到0℃时），即进入冬期施工；当室外日平均气温连续5d高于5℃时解除冬期施工。各单位密切关注气候变化，灵活安排施工进度和不同工种工作，并按照《规程》规定的冬期施工划分原则，确定冬期施工时间和期限，采取相应的施工技术措施。针对冬期施工的质量控制和安全生产特点，落实各级岗位职责，切实做到冬期施工目标明确，思想重视，措施到位。
二、严把冬期施工质量关
1、做好冬期施工方案的编制和技术交底工作。制定冬期施工方案要因时因地因工程制宜，既要求技术上可靠，同时要求经济上合理。冬期施工方案必须完善审批手续，并做好方案交底工作，凡是没有冬期施工方案，或者冬期施工方案未经批准的工程项目，不得强行进行冬期施工。
2、要充分做好冬季施工技术、物资准备。施工现场必须配备足够的草帘、麻袋、塑料薄膜、外加剂等防冻保暖物资和遮挡材料。
3、加强对冬季施工所用外加剂等材料的监控和管理。对结构有腐蚀的氯盐类和易对环境造成污染的外加剂严禁使用，要依照《建筑工程冬期施工规程》，对掺入量进行计算，专人管理，使用已校验的计量器具做好计量和记录。对工程所使用材料和外加剂必须复试合格方可使用。
4、重点加强混凝土施工全过程的质量管理，防止气温骤降引发质量事故。做好冬期混凝土工程原材料及外加剂配合比、搅拌运输、浇筑振捣、保温养护、试验检测等工序作业的旁站监管，对从事试验、测温、保温及外加剂配制人员要组织培训学习。要把冬期施工方案、工作安排向施工作业人员做详细交底并加强作业过程监督检查。
5、同时做好钢筋工程、砌体工程、装饰工程的冬季施工质量管理。原则上砌体工程、粉刷工程在气温降低到0℃及以下情况避免施工，如必须进行时，严格按照《建筑工程冬期施工规程》相关要求，落实各项工序措施，确保工程质量。
三、加强冬期施工安全管理
冬季施工期间是安全事故多发阶段，项目部务必遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，认真履行各级安全生产责任制，针对冬季施工的特点，落实各项保证安全生产措施，确保冬期施工安全。
1、做好冬期施工前的检查工作。
各单位在冬期施工前，要组织开展防寒、防火、防煤气中毒等专项检查，重点检查冬季施工保暖措施是否符合有关规范及用火安全的规定，检查办公及宿舍电源接入、布线及现场临时用电，排查钢筋加工场、隧道及地下工程等施工生产场地有关弱电强电布置，排查隧道洞内防水板及可能涉及易燃易爆施工是否满足消防安全规定。发现不符合防寒、防火、防煤气中毒等要求的现象和问题，要立即定人、定措施、限期进行整改。
2、加强全员冬季施工安全教育培训，提高安全防范意识和能力。 各单位要以车辆伤害、防触电、防火、防煤气中毒、防高空坠落为重点，将冬季施工安全、质量及消防安全教育作为施工现场入冬后“三级教育”的重要内容，全面普及质量安全与作业用火、用电安全常识，提高防范事故和火灾自救、防中毒的能力；确保冬期施工工程质量和安全生产管控目标的实现。
3、做好冬期施工生产设施的防寒保温及防滑措施。
施工保温用材料要根据施工进度及工程用量提前进场。施工用水管道应埋深于当地冻结线以下，其他管线防寒保温措施要设置到位。因施工需要搭设的暖棚等保温设施应同时达到保温、防火、防煤气中毒条件。要根据天气变化，灵活安排工序作业。在遇到大风、雨雪冰冻等恶劣天气时，要立即停止室外露天作业，及时清除施工现场的积水和积雪，对便道、基坑、运架梁通道、桥面、楼面、临边及预留洞口等安全防护设施进行全面检查，采取有效的防滑防冻措施。
4、加强临建生产生活工棚取暖管理，严防火灾、煤气中毒事故。 施工现场必须将办公区、生活区与作业区分开设置，购置的临建房屋必须符合相关标准，应具备生产许可证、产品合格证等合格证明材料，工棚安装完毕后须进行验收，使用过程中要经常排查隐患，严格用电安全管理，确保火源(火种)与可燃物保持足够的安全距离。员工宿舍、特别是聘用劳务人员宿舍严禁采用明火取暖，使用煤炉要切实做好防火和防煤气中毒措施，封闭场所必须有通风换气设施，防止造成一氧化碳中毒。宿舍、办公用房内严禁做饭。
5、加强起重吊装、车辆运输、高处作业等危险工种作业的安全管理。 要重点做好各类起重机、施工升降机、运输车辆的检测和维护保养工作，保证各种安全限位保险装置灵敏可靠，确保符合安全使用性能要求。严禁在大风、雨雪冰冻等恶劣天气进行起重吊装作业。运输车辆在雨雪冰冻路面行走必须采取加装防滑链等有效防滑措施。高处作业必须先系好安全带、戴好安全帽、穿好防滑鞋、清除作业面冰雪，严防脚底打滑引起高空坠落事故。
6、加强对结构安全施工的控制。
对冬期施工的混凝土结构，必须按规范要求严格控制冬季拆模时间，做好拆模试块。冬期砼强度增长速度慢，严禁超前拆模，避免造成由于砼强度不够而引起的质量、安全事故。
7、加强事故应急预案管理。