其是高层次人才队伍建设上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高层次人才队伍建设资金投入上没有形成全市上下一盘棋的格局。

4．人才评价和激励措施不能有效落实。近年来我市出台了一系列加强人才队伍建设的政策、意见，但在实际工作中，有些部门和单位习惯于原有的思维定势和工作方式，致使一些政策措施得不到实际落实。

四、加强高层次人才队伍建设的对策和建议

1．加强人才工作宣传，在全市营造人人关心人才、爱护人才的氛围，树立重视人才、重用人才的意识。要通过宣传让全社会充分认识到各类人才尤其是高层次人才在经济社会发展中的重要作用，牢固树立人才资源是第一资源的观念；要通过宣传，引导各单位树立人才投资是回报率最高的投资的理念和事业发展关键要靠人才的意识，把重视人才、重用人才变成一种自觉。

2．强化培养，完善结构，提升高层次人才素质。一方面要根据老工业基地振兴和经济社会发展的需要，定期搜集数据，了解掌握全市各行业对高层次人才的需求，通过实施订单培训和人才培养，解决当前高层次人才缺口和人才能力、素质与现实需求不协调的问题。另一方面本着提升高层次人才层次、素质、能力实施高层次人才培养工程。着力实施“十百千高层次企业经营管理人才队伍建设工程”，利用四到五年时间重点培养10名左右在全国有一定知名度的企业家；培养100名左右通过自主创业、带领企业快速发展、企业年销售额过亿元

或在同行业中处于领先地位的企业主；培养1000名左右具有良好职业素养、创新精神、市场意识和经营管理能力的职业经理人。要围绕提高自主创新能力和专业技术学科建设，重点加强我市学科、技术带头人队伍建设和创新团队建设。依托国家、省重点项目、重点学科、重点实验室建设及国家对东北老工业基地振兴的人才政策，培养、造就一大批创新能力强、善于搞科研攻关和技术攻关的科研专家、工程技术专家。要充分利用国家“新世纪百千万人才工程”、“东北之春”、专业技术人才知识更新工程（“653工程”）及省“拔尖创新人才工程”、“杰出青年科学研究计划”、“高等学校松江学者和创新团队发展计划”、“振兴**老工业基地急需人才海外培养项目”等人才培养载体，提高全市高层次专业技术人才的整体素质。实施“高层次专业技术人才目标管理工程”，“十一五”期间，重点培养工、农、医、教育、文化、社科等十大类100名左右的学科带头人和附着于企业的100个左右创新团队。要全力推进新技师培养倍增计划，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型及高新技术产业急需的知识技能型人才，重点培养机械、化工、电子信息以及现代服务业和现代农业等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要较“十五”新增高技能人才3.5万人，其中培养新技师不少于5000人。要实施城镇和农村创业人才及技术实用人才培养工程，利用5年左右时间培养1000名具有一定创业精神和市场开拓能力的城镇、乡村创业“小老板”和一大批扎根农村，促进农业新技术推广和农产品深加工技术实施的高层次涉农技术人才。

3．加大资金投入，建立高层次人才 “四位一体”社会化培养和多元资金投入机制。探索建立高层次人才社会化培养和多元投入机制，解决人才培养与使用脱节以及人才投入资金“瓶颈”问题。建立并完善单位、个人、政府、社会“四位一体”人才培养机制和资金投入机制。一方面充分发挥党委、政府在人才开发上的导向作用和对重点产业、重点领域、重点方面人才培养上的资金支持、倾斜作用。另一方面充分发挥用人单位用才和育才两个主体作用。同时让人才本身分摊培养成本，并且广泛吸收社会支持、捐助资金。

4．加强人才激励机制建设，以科学的机制激发高层次人才创新、创造的热情。要继续推行并完善鼓励各类人才尤其高层次人才兼职兼薪及领办、创办企业的人才政策；要建立并完善以技术或创新成果入股的相关制度；要大力倡导以按劳分配为主体的多种分配形式，鼓励企业以股权、期权奖励给有重大贡献的高层次人才；要加大对全市经济社会发展和老工业基地振兴有突出贡献人才、实际应用人才、创新创造型人才的奖励力度；加大对处于爬坡阶段、攻坚阶段和起支撑作用的人才支持、扶持力度；要针对不同类别、层次人才采取不同手段，实施有效激励；要充分发挥政策杠杆、导向作用，激发各类人才创新、创造。

5．完善“绿色通道”，加大急需高层次人才及智力的引进力度。要围绕全市汽车、化工等五大产业发展和项目建设需求，遵循“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，积极吸引海外、域外人才；要不断完善重大项目引才引智制度，以科技含量高、市场前景广阔的

项目吸引人才；要发挥海外留学人才创业园建设、企业技术研发中心等科研平台对域外高层次人才的吸引作用，让域外各类高层次人才、智力为我所用。

一个新党员的科学发展观学习心得最近我有幸参加了党校新党员培训班。培训学习在学校的党组织的安排下有秩序地进行着。作为新党员培训班中的成员，我们非常荣幸的聆听了我王教授解读关于党的十七大修改后的党章的变化、郑老师讲解了方志敏、夏明翰等革命烈士的先进事迹，张书记关于内强素质、外树形象，积极应对金融危机对毕业生就业的影响等课程以及四位优秀党员的经验介绍。通过学习，我不断加深了对党的认识，思想觉悟在不断的提高，找准了自己人生努力奋斗的方向。王教授对党章的独到解读，对中国共产党指导思想理论深度研究和对中国社会主义理论体系的解读，让我深为叹服和受益匪浅，让我清晰地了解到十七大修改后的党章主要有以下变化：一、把科学发展观写入了党章。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，把深入贯彻落实科学发展观写入党章，顺应了时代发展的客观要求和我国经济社会文化发展的总体潮流，是对中国特色社会主义理论体系的完善和发展，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。这也是我们党在理论创新上迈出的成功的一步。二、在党章中更加全面地论述了中国特色社会主义道路。走中国特色社会主义道路是历史的选择，是中

国现实的选择，是中国广大人民群众的选择。在党章中全面论述走中国特色社会主义道路，有利于动员全党更好地遵循中国特色社会主义道路，利用党员的先锋模范作用，去影响广大人民群众，以便让广大人民群众更好地团结在党中央的领导周围，更加坚定不移地走中国特色社会主义道路。三、将和谐列为奋斗目标。中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。新党章指出要建立富强、富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。突出和谐二字，说明我们党在执政中，更加注重民声了。现在，全国上下的广大人民群众都在努力地维持着周围环境的和谐发展。和谐不仅是人与人之间的关系和谐，还应是人与自然、党中央与人民群众、下级与上级、经济与文化等方面的和谐。十七大通过的新党章，还在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新内容。这就在执政党的章程中，明确了四位一体的中国特色社会主义事业的总体布局；同时强调加强党的执政能力的建设和先进性。

十七大对党章做这样的修改，是为了适应党自身的发展，是党的理论创新成果的真实记录。这有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的总体布局、奋斗目标、具体任务更加明确；有利于动员全党全国各族人民和社会各个阶层更好地全面推