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邓先宏：劳动力要素价格偏低和国际产业转移是中国国际收支失衡的主要原因 国家外汇管理局副局长邓先宏１０日指出，劳动力要素价格偏低和国际产业转移是中国国际收支失衡的主要原因。

邓先宏在北京举行的《财经》年会“２００８：预测与战略”上说，中国国际收支失衡有国际和国内两个因素。国际因素主要是国际产业转移，一方面亚洲一些国家对美国和欧洲的顺差转变成中国对欧美的顺差，另一方面国际需求旺盛，导致中国出口大规模增长；国内因素是中国目前正处于工业化进程，劳动力要素价格偏低，历史上的体制和政策因素起到了推波助澜的作用。

今年以来，中国涉外经济继续呈现快速增长的势头，国际收支不平衡的矛盾更为突出，根据国家外汇管理局公布的数据，上半年中国国际收支经常项目顺差１６２９亿美元。其中，按照国际收支统计口径计算，货物贸易顺差１３５７亿美元，服务项目逆差３１亿美元，收益项目顺差１２９亿美元，经常转移顺差１７４亿美元。

邓先宏介绍说，今年以来，外汇管理部门大力发展外汇市场，严格外汇资金流入和结汇管理。主要措施包括允许境外机构自行保留经常项目外汇收入，整合不同保税区外汇管理政策，完善贸易外汇结汇政策。邓先宏表示，下一个阶段，外汇管理部门将加强对跨境异常资金流动的监管协调，加大对非法资金流入的查处力度，进一步深化外汇管理体制改革，建立促进贸易健康发展的环境

我国外部经济的失衡其根源在于国内经济发展状况所致，内部经济的不良状况在开放的条件下向外延伸引起外部的不均衡，同时外部失衡又反过来影响国内的经济均衡，双失衡由此加剧

国际收支失衡概述

在国际收支平衡表里，国际收支最后总是平衡的，这种平衡是会计意义上的平衡。但在实际当中，国际收支经常存在不平衡，即出现不同程度的顺差或逆差，这就是国际收支失衡（disequilibrium）的含义。

自主性交易是否平衡，是衡量国际收支长期性平衡的一个重要标志。 自主性交易亦称事前交易，是指个人或经济实体为了经济上的某种目的而自主进行的交易。一国在一个长时期里自主性交易平衡，无须再依靠调节性交易来调节与维持，就可以说该国国际收支达到了实质性平衡。

产生国际收支失衡的主要原因 （一）结构性失衡

因为一国国内生产结构及相应要素配置未能及时调整或更新换代，导致不能适应国际市场的变化，引起本国国际收支不平衡。 （二）周期性失衡

跟经济周期有关，一种因经济发展的变化而使一国的总需求、进出口贸易和收入受到影响而引发的国际收支失衡情况。 （三）收入性失衡

一国国民收入发生变化而引起的国际收支不平衡。一定时期一国国民收入多，意味着进口消费或其他方面的国际支付会增加，国际收支可能会出现逆差。

（四）币性失衡 因一国币值发生变动而引发的国际收支不平衡。当一国物价普遍上升或通胀严重时，产品出口成本提高，产品的国际竞争力下降，在其他条件不变、变的情

况下，出口减少，与此同时，进口成本降低，进口增加，国际收支发生逆差。反之，就会出现顺差。 （五）政策性失衡 一国推出重要的经济政策或实施重大改革而引发的国际收支不平衡。

国际收支持续失衡对一国经济的影响 （一）国际收支持续逆差对国内经济的影响 1．导致外汇储备大量流失。储备的流失意味着该国金融实力甚至整个国力的下降，损害该国在国际上的声誉。

2．导致该国外汇短缺，造成外汇汇率上升，本币汇率下跌。一旦本币汇率过度下跌，会削弱本币在国际上的地位。导致该国货币信用的下降，国际资本大量外逃，引发货币危机。 3．使该国获取外汇的能力减弱，影响该国发展生产所需的生产资料的进口，使国民经济增长受到抑制，进而影响一国的国内财政以及人民的充分就业。 4．持续性逆差还可能使该国陷入债务危机。 （二）国际收支持续顺差对国内经济发展的影响

1．持续顺差会破坏国内总需求与总供给的均衡，使总需求迅速大于总供给，冲击经济的正常增长。

2．持续顺差在外汇市场上表现为有大量的外汇供应，这就增加了外汇对本国货币的需求，导致外汇汇率下跌，本币汇率上升，提高了以外币表示的出口产品的价格，降低了以本币表示的进口产品的价格。导致在竞争激烈的国际市场上，其国内商品和劳务市场将会被占领。 3．次序顺差会使该国丧失获取国际金融组织优惠贷款的权力。 4．影响了其他国家经济发展，导致国际贸易摩擦。

5．一些资源型国家如果发生过度顺差，意味着国内资源的持续性开发，会给这些国家今后的经济发展带来隐患。

国际收支失衡的调节

国际收支失衡的调节主要有两种方式：一是自动调节，二是人为调节。 （一）自动调节 指国际收支在失衡后一定时期内可自动恢复均衡。 1．金本位制度下的自动调节机制

图1-1 金本位制度下国际收支自动调节机制

其基本思想是：各国只要遵循游戏规则，一国国际收支失衡，可以通过黄金的自由输出入和物价的涨跌而自动取得平衡。 所谓游戏规则：

（一）规定货币含金量并以铸币平价决定汇率； （二）黄金在国际间自由流动；

（三）各国不采取任何抵消黄金流出入对本国货币供应量影响的货币政策

（四）自由商品市场，不以任何政策加以干预，物价上个具有完全弹性，各国之间处于完全竞争、充分就业状态。

2．纸币流通制度下的自动调节机制 （1）固定汇率下的自动调节机制