中共银川市委员会、银川市人民政府关于加快农业现代化实
现全面小康目标的意见
【法规类别】农业多种经营农业管理 【发文字号】银党发[2016]11号 【发布部门】中共银川市委银川市政府 【发布日期】2016.03.11 【实施日期】2016.03.11 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共银川市委员会、银川市人民政府关于加快农业现代化实现全面小康目标的意见
（银党发〔2016〕11号）
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面推进农业现代化的攻坚阶段，做好“三农”工作意义重大，为了加快我市农业现代化步伐，率先建成全面小康社会，特提出如下意见。 一、指导思想和发展目标
1、指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央、自治区农业农村工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动适应经济发展新常态，按照“三精”农业发展思路，以加快农业现代化、建成全面小康为目标，以转方式、提质量、增效益为主线，以农民增收、农业增效为核心，以深化 1 / 4
农村改革为动力，加快构建现代农业产业体系，优化主导产业布局，做精优势特色产
业，提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的银川特色农业现代化道路。
2、发展目标：到2020年，全市“2＋4”等特色优势产业产值占农业总产值比重达到90%以上，农业现代化程度处于西部前列；农业增加值年均增长5%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，现行标准下农村贫困人口全部脱贫；新农村建设提档升级，城乡发展一体化机制基本形成，在全区率先建成全面小康社会。具体指标如下。
--农业装备机械化。主要粮食作物综合机械化水平达到95%以上，葡萄机械化水平达到75%以上。
--农业科技现代化。科技创新能力显著增强，主要作物良种覆盖率达到100%，科技进步对农业增长的贡献率达到80%以上，部分领域关键技术达到行业领先标准。 --农业生产标准化。形成覆盖主导产业的标准化技术体系，建立农产品安全全程可追溯体系，“三品一标”认证比重达到90%以上，抽检合格率达到97%以上。
--农业生产智能化。建成“智慧银川”农业云服务平台，60%农业科技园区实现与云服务平台联网，基本实现精准农业与自动控制、移动互联、物联网、云计算、农产品质量追溯紧密链接。
--农业经营产业化。坚持农业产业规模化、集约化发展，适度规模经营比重达到70%以上，主要农产品加工转化率达70%以上，龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体带动能力显著增强。
--农业服务社会化。围绕主导产业，培育形成6个以上综合性连锁社会化服务组织。 二、坚持协调发展，力促农业提质增效
3、优化农业发展空间布局。落实《宁夏空间发展战略规划》，根据全市功能分区、资源条件与环境承载能力和农业产业发展特质特性，结合现有产业优势和市场需求，按照 2 / 4
特色化、规模化、集约化、产业化发展要求，着力优化“一廊一基地五带”现代农业空
间布局，东部着力建设滨河新区国际清真牛羊肉产业加工生产研发基地，中部依次构建“黄河金岸”优质水稻产业带、黄河生态适水产业带、110国道及灵武东山奶产业带、艾依河水系生态适水产业带、京藏高速公路两侧蔬菜产业带，西部重点打造贺兰山东麓葡萄酒产业长廊，加快促进农业产业聚集、集群化发展，形成产业相对集中、产业链有序衔接、基础设施相应配套、龙头企业带动支撑的农业发展新格局。
4、加快“2＋4”等优势特色产业发展。着力培育发展两大优势特色产业集群，清真食品和穆斯林用品产业集群，加快推进宁夏皓月国际清真产业园、灵武沿山草畜产业带肉牛肉羊育肥繁育区、西夏区兴泾镇肉牛养殖集中区、永宁闽宁草畜产业园区等园区载体建设，跨区域配套发展优质牧草30万亩，到2020年，实现肉牛饲养量50万头，肉羊饲养量560万只，年出口清真牛羊肉10万吨以上，建设全国对阿合作的重要清真食品产业区。葡萄种植及葡萄酒酒庄产业集群，按照“小酒庄、大产区”发展模式，加快葡萄产业与文化旅游等产业相融合，不断延伸葡萄产业链条，打造集种植、酿造、研发、品牌建设为一体的产业集群，提升国际知名度，到2020年，酿酒葡萄种植面积达20万亩（不含农垦），葡萄酒加工企业（酒庄）总数达到100座以上，基本建成贺兰山东麓葡萄文化旅游绿色长廊，葡萄酒总产值超过50亿元，年接待游客达到200万人次以上。大力发展有机水稻、奶产业、蔬菜、适水等特色优势产业，有机水稻着力提升产品品质，不断扩大规模，建设优质水稻基地30万亩。蔬菜产业重点培育一批设施齐全、技术规范的示范园区（基地），通过优化品种，高产栽培，建立产销供应链，提高市场竞争力。奶产业大力实施“优质奶源基地提升”工程，加大标准化健康生态养殖基地建设。适水产业加快优化产品结构，扩大在西北地区淡水养殖优势。鼓励各县（市）区地因地制宜、因势利导，根据市场需求，大力发展长枣、花卉等地域特色优势产业，加快形成一批特色鲜明、类型多样、竞争力强、品牌知名度高的优势特色农产品集群。建成滨河国 3 / 4