①说明了福利制度实施的目的是缓和社会矛盾。 ②说明保证就业成为政府的重要职能。 ③说明福利开支过大增加了政府的财政负担。 [问题思考]

(1)据史料一、二，回答“福利国家”制度的实质是什么？

提示 实质是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。 (2)据史料三，应如何评价“福利国家”制度？

提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。

第二次世界大战后资本主义发展新变化的表现和实质 (1)表现

①生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。

②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层利益，促进经济的发展。 ③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。

(2)实质：是资本主义生产关系的自我调整，是资本主义为克服危机、缓和矛盾而寻求自我调节的结果。

多角度认识“福利国家”

1．概念：“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

2．形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。

3．形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。

4．主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

5．实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。 6．影响：“福利国家”的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但

也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。

1．(2017·四川学业水平测试)1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5 233亿美元上升到10 634亿美元， 这一时期主导美国经济发展的理论是( ) A．重商主义 C．凯恩斯主义

考点 国家垄断资本主义的发展 题点 国家干预经济政策的普遍奉行 答案 C

解析 1961～1971年，美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展，其理论基础是凯恩斯主义，故C项正确。

2．(2017·天津学业水平测试)20世纪70年代后，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的经济发展模式。这一模式是( ) A．凯恩斯主义 C．“新经济”

考点 国家垄断资本主义的发展 题点 国家减少对经济的干预 答案 D

解析 由题干中“20世纪70年代后”“政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的”等信息可知，这是“混合经济”的特点，故选D。A属于经济理论，B属于社会财富分配，C出现在20世纪90年代，均与题干材料不符，故排除。

3．下面是1973～1975年主要资本主义国家生产与通货膨胀变化表。这种情况促使( )

工业生产下降幅度 通货膨胀 美国 15.3% 15.3% 英国 11.2% 43.9% 联邦德国 12.3% 11.1% 法国 16.3% 19.1% 日本 20.8% 32.5% B．“福利国家”制度 D．“混合经济” B．自由主义 D．计划经济理论

A.主要资本主义国家对经济政策作出调整 B．欧美社会保障规模进一步扩大 C．主要资本主义国家对经济的干预加强 D．欧美各国进一步增加关税壁垒

考点 国家垄断资本主义的发展 题点 国家减少对经济的干预 答案 A

解析 根据“1973～1975年”和工业生产下降与通货膨胀的数据上升，并结合所学可知是“滞胀”时期，各主要资本主义国家对经济政策作出调整，故A项正确。

4．(2018·盐城期末)20世纪六七十年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15%，占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推断( ) A．社会矛盾激化促使经济政策调整 B．高福利增加国家的负担 C．国有化是推行福利制度的前提 D．福利政策遏制经济危机 考点 建立“福利国家”

题点 “福利国家”制度的建立与完善 答案 B

解析 材料中福利支出的增长达15%，“占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加，故B项正确。

5．(2018·鹰潭高一检测)下图为西方主要发达国家1947年和1970年的主要工业门类净产值所占制造业比重图，由此可见( )

A．战后西欧国家经济得以迅速恢复 B．科技革命促使创新型经济逐渐兴起 C．发达国家与发展中国家差距扩大 D．国家对经济的干预调整产业结构 考点 第三产业的兴起和“新经济”的出现 题点 第三产业的兴起与繁荣 答案 B

解析 电子工业、化学工业的大幅增长受到战后科技革命的影响，创新型经济发展模式逐

渐出现，故B正确。

[基础达标]

1．(2018·上饶高一检测)20世纪50年代，美国政府用于采购商品、支付劳务费用的金额超过国民生产总值1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。表明美国( ) A．加强了对国民经济的宏观调控 B．开始走上计划经济的道路 C．黄金储备减少，美元贬值加剧 D．经济进入“滞胀”阶段 【考点】 【题点】 答案 A

解析 由题干信息中的“20世纪50年代”及美国政府“采购商品、支付劳务费用”“鼓励资本家按照政府的计划进行投资”，结合所学知识可知本题考查的重点是第二次世界大战后美国对经济的大力干预。此时的美国经济仍然是市场经济，排除B；C、D都是在20世纪70年代，也应排除。故选A。

2．(2018·洛阳高一检测)第二次世界大战后50～70年代，资本主义国家经济危机发生的平均周期越来越长，与此同时，危机持续的时间却越来越短，所造成的破坏力也大大下降。这种状况出现的主要原因在于( ) A．对经济进行宏观调控 B．第三产业的兴起 C．福利国家的普遍建立 D．知识经济的兴起

考点 国家垄断资本主义的发展 题点 国家干预经济政策的普遍奉行 答案 A

解析 材料反映的信息为第二次世界大战后，主要资本主义国家纷纷加强对经济的干预，实现了对经济的宏观调控，因此应对危机的能力有所增强，故A正确。 3．某同学在进行探究性学习时采用了这样一段史料：

2004年美国联邦政府的预算开支 19．9%用于军费；21.6%用于社会保障；19.5%用于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补助，给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返还……1%用于科研。

据此判断此次探究性学习的主题最有可能是( ) A．美国：世界第一流的政治、经济、军事强国 B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患 C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征 D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化 考点 建立“福利国家” 题点 “福利国家”制度的利与弊 答案 C

解析 从材料所示的美国联邦政府的预算开支情况来看，用于社会保障体系的开支比较大，故C项正确。

4．(2018·济宁高一检测)从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义。凯恩斯主义的核心内容是( ) A．主张国家干预经济 C．主张经济自由放任 【考点】 【题点】 答案 A

解析 凯恩斯主义认为资本主义自由市场制度并不能自动消除经济危机，主张政府运用经济手段对国民经济进行干预。

5．下表为美国《1981年综合预算调整法》中部分削减的内容及金额(单位：10亿美元)。据此可知美国政府政策调整的依据是( )

内容 医疗、社会保险 医疗、住房补贴 1982年 3.5 1 1983年 4.8 1.2 1984年 5.9 1.7 B．反对消费 D．反对全球化