2019电大公共行政学 第十六章 自测答案

单选

多选

问答题

6.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？

（1）制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料； （2）行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则； （3）公众参与制定政策；

（4）制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 7.简述政府再造的原则。

（1）起催化作用的政府—掌舵而不是划桨； （2）社区拥有的政府—授权而不是服务；

（3）竞争型政府—将竞争机制引进服务当中去； （4）有使命感的政府—转变规则导向型组织；

（5）结果导向型政府—按结果而不是按投入进行拨款； （6）顾客驱使的政府—满足顾客而不是官僚制度的需要； （7）企业家政府—挣钱而不是花钱； （8）预防型政府—预防而不是治疗；

（9）分权的政府—从等级制到参与和协作；

（10）市场导向型政府—通过市场力量进行改革。 8.政府再造的战略主要有哪些？ （1）核心战略：明确组织目标；

（2）后果战略：创设绩效后果；

（3）顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上； （4）控制战略：将控制从高层和中央移走； （5）文化战略：创造企业家文化。 9.简述彼得斯新的政府模式类型。 （1）市场政府模式 （2）参与政府模式 （3）解制式政府模式 （4）弹性化政府模式

10.简述参与政府模式的理论基础。

（1）参与管理，是指工作人员介入组织的工作、活动和决策； （2）承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心； （3）对话民主； （4）公民社会。

11. 简述电子政府的特点。

（1）电子政府是现代信息技术，尤其是网络技术对政府传统管理技术改造形成的，它具有技术领先的特点；

（2）电子政府是一个开放系统，是一个开放政府。它打破了传统政府的封闭性。电子政府政务公开、信息公开，在网络平台上进行互动；

（3）电子政府在一定意义上来讲是一个虚拟平台，公众可以在这个平台上充分地发表意见和建议，可以批评政府和政府官员，大幅度地提升公众参与政府管理范围和程度；

（4）电子政府打破了政府层级限制，可以十分方便地获得不同层级的政务信息，有利于解决在信息传递过程中出现的“肠梗阻”现象，也可以提高信息的真实性； （5）电子政府是以顾客为导向，可以满足顾客的要求。 12.你认为应从哪些方面理解行政改革？

（1）行政改革是个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。在西方发达国家，行政也必须从属于国家政治的要求，在我国政治与行政更是密不可分。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。（2）行政改革的目的是为了适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务。公共组织与社会环境是输出输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁，它的组织结构、规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化，但行政改革不是消极地适应社会环境的变化，而是积极而高效地管理社会公共事务。行政改革要注意行政效率问题，同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度。（3）行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。行政改革要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等进行改革，它是一个系统工程。因此，行政改革应该进行科学地论证，严密地计划，强有力地组织，有步骤、有重点地开展，而不能盲目进行。（4）行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，界定自己在社会中的角色，必须对政府的行政权的行使的范围、程度和方式进行调整。从总的发展趋势来看，政府的行政权对社会的干预逐步减少，社会的自主权和自治权越来越多，社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大。但政府必须对社会进行干预，无政府主义是不可取的。

13.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤 及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找