纪检监察机关查处的七类案件 下载本文

纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序

一、给予违纪的党的各级委员会委员、候补委员纪律处分的办理程序

(一)给予党的各级委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的办理程序 1.纪律检查机关查处本级党的委员会委员、候补委员,需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的,由纪委提出处理意见报本级党的委员会后,可由本级党的委员会全体会议三分之二以上的多数决定,并经上一级纪委报同级党委批准后,由本级党委或纪委行文并下达处分决定;也可由本级党的委员会常务委员会决定,并经上一级纪委报同级党委批准后,由本级党委或纪委行文并下达处分决定,待召开本级党的委员会全体会议时予以追认。

2.纪律检查机关查处下一级党的委员会委员、候补委员,需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的,由纪委讨论提出意见后,向下一级党委提出建议,由下一级党的委员会全体会议或党的委员会常务委员会根据《中国共产党章程》规定作出处理决定,并经纪委报本级党委批准后,由下一级党委或纪委行文并下达处分决定。

(二)给予党的各级委员会委员、候补委员警告、严重警告处分的处理程序 1.纪律检查机关在查明违纪事实后,县级或县级以上纪委或党委有权直接作出处分决定,按干部管理权限报有批准权的纪委或党委批准。由纪委批准的,需这一级纪委报同级党委备案。

2.纪律检查机关在查明违纪事实后,交由违纪委员、候补委员所在的支部大会讨论决定,然后按干部管理权限报有批准权的纪委或党委批准。由纪委批准的,需这一级纪委报同级党委备案。 (三)需要注意的事项

1.各级纪律检查委员会无权对党的中央委员会和地方各级委员会委员、候补委员 (即使是下级党的委员会委员、候补委员)给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。

2.对党的各级委员会委员、候补委员给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分,决定权一般在本人所在的委员会全体会议,批准权在上级党的委员会,即使是在特殊情况下,全委会无法先行作出决定时,也只能由党的委员会常务委员会(中央是政治局)先作出处理决定,待全委会追认。

3.对严重触犯刑律的党的中央或地方各级委员会委员、候补委员给予开除党籍处分,无需党的委员会全体会议决定,无论情况是否特殊,只需其所在的委员会常务委员会(中央是政治局)决定即可,但仍要经过上级党的委员会批准(中央政治局作出的决定无需也不存在报批的程序)。

4.纪律检查机关查处下一级党的委员会委员、候补委员,需给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的,由纪委提出处理意见后,可根据干部管理权限及工作需要报本级党委或征得本级党委主要负责人同意,再向下一级党委提出建议或送达通知。

5.本级纪委向下一级党委所提建议,下一级党委如不同意,经协调仍不能达成一致意见的,将双方意见同时报本级党委。

6.各级纪律检查委员会可以代本级党的委员会行文并下达处分决定,但在处分决定中一定要避免该处分是经纪委决定的提法,以免造成歧义。

7.给予党的代表大会选举产生的党的纪律检查委员会委员中的违纪党员以纪律处分的权限及程序,虽然党章中未作明确规定,但中央纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》及《关于修改<关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定>的通知》作了具体规定,应严格照此办理。

二、纪律检查机关建议罢免或撤销违纪党员所任人大职务的办理程序 (一)建议罢免或撤销违纪党员所任本级人大职务的办理程序

对查处的在本级人大中担任人大职务的中共党员,如人大常委会组成人员、专门委员会成员、人大代表;工作委员会成员,在给予其党纪处分的同时,需要建议罢免或撤销其担任的人大上述职务的,与党纪处分一并由纪委常委会讨论,党纪处分由纪委常委会按照处分违犯党纪的党员批准权限提出意见或作出决定,需要罢免或撤销违纪党员担任的人大职务的,亦由纪委常委会研究后提出建议。其中,党纪处分需报本级党委决定或批准的,应一并将建议报本级党委同意。之后,党纪处分由纪委按规定办理,建议罢免或撤销违纪党员担任的人大职务则按下列情况办理:

1.对其中担任本级人大常委会组成人员、各专门委员会成员职务的人员,在本级人民代表大会会议期间,可向本级人大常委会党组提出建议,经党组会议、委员长(主任)会议讨论,由主席团提出罢免违纪党员上述人大职务的议案,并决定列入会议议程交各代表团审议,并提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过后,由主席团予以公告。同时由人大常委会依照规定程序告知原选举单位依法罢免其人大代表职务。

在本级人民代表大会闭会期间,亦可向本级人大常委会党组提出建议,由人大常委会依照规定程序告知原选举单位依法罢免其代表职务后,其担任的人大常委会组成人员或者专门委员会成员的职务相应撤销并由本级人大常委会予以公告。

2.对其中既担任本级人大常委会任命的职务,如副秘书长或各工作委员会主任、副主任、委员等,又是本级人大代表的人员,可向本级人大常委会党组提出建议,经人大党组会议、人大委员长(主任)会议讨论,由人大常委会作出撤销违纪党员人大常委会所任命职务的决定,并由人大常委会告知原选举单位依法罢免违纪党员的代表职务。

3.对其中仅担任本级人民代表大会代表职务的人员,可向本级人大常委会党组提出建议,由人大常委会依照规定程序告知原选举单位依法罢免其代表职务。 4.对其中仅担任本级人大常委会任命职务的人员,如副秘书长或各工作委员会主任、副主任、委员等,可向本级人大常委会党组提出建议,经人大党组会议、人大委员长(主任)会议讨论后,由人大常委会作出撤销违纪党员人大常委会所任命

职务的决定。

(二)建议罢免或撤销违纪党员所任下一级人大职务的办理程序

对查处的担任下一级人大职务的中共党员,在给予党纪处分的同时,需要建议罢免或撤销其人大职务的,与党纪处分的意见或决定一并由纪委常委会讨论提出,报经本级党委同意后,由纪委将罢免或撤销其人大职务的建议内容通知下一级党委,再由该级党委通知同级人大常委会党组,视该级人民代表大会会议和闭会的情况,依法办理罢免或撤销违纪党员的人大职务的事项。

罢免或撤销乡(民族乡、镇)的人民代表大会主席、副主席职务和县、乡级的人民代表大会代表职务的,由县(不设区的市、市辖区)级纪律检查机关或同级党委向县(不设区的市、市辖区)级人大常委会党组提出建议,由人大常委会依法定程序办理。

(三)建议罢免或撤销违纪党员所任上一级人大职务的办理程序

对查处的担任上一级人大常委会组成人员、专门委员会成员、人大代表职务的中共党员,在给予党纪处分的同时,需要建议罢免或撤销其担任的人大上述职务的,与党纪处分的意见或决定一并由纪委常委会讨论提出。其中,党纪处分需报本级党委决定或批准的,应一并将建议报本级党委同意。之后,党纪处分由纪委按规定办理,罢免或撤销违纪党员担任的人大常委会组成人员、专门委员会成员职务及罢免其人大代表职务的建议则向本级人大常委会党组提出,由人大常委会依法办理。

罢免上一级人民代表大会代表职务的,须事先征求上一级人大常委会的意见;罢免的决议,须报送上一级人大常委会备案。

此外,对所查违纪党员担任人大机关自行任命职务的,在给予其党纪处分的同时,需要给予行政处分的,与党纪处分的意见或决定一并由纪委常委会讨论提出。其中,党纪处分需报本级党委决定或批准的,应一并将行政处分建议报本级党委同意。之后,党纪处分由纪委按规定办理,行政处分建议则向本级人大常委会机关党组提出,由人大机关按干部管理权限和处理程序,参照《国家公务员暂行条例》的规定办理。 (四)需要注意的事项

1.对查处的担任人大常委会组成人员、专门委员会成员的违纪党员,如按其所在部门的人事管理制度,对其管理可依照或参照《国家公务员暂行条例》的,在建议罢免或撤销其人大职务的同时,还可给予其行政撤职、开除处分,具体可由纪律检查机关建议其行政关系所在单位,有些也可直接由监察机关根据干部管理权限作出行政处分决定。对其他不能依照或参照《国家公务员暂行条例》管理的人员,在建议罢免或撤销其人大职务的同时,根据情况还需要撤销其职级的,具体可由纪律检查机关就有关违纪党员的处理问题给党委的请示或给组织部门的文件中,一并提出降低职级的建议,一般情况下,不提具体降低的档次,特殊情况下,在与组织部门充分协商的基础上,也可提出具体降低的档次,按干部管理权限由有关党组织或组织人事部门办理。对于需要给予开除处分的,根据目前的