第四课 国家财政与依法纳税

1、材料一：

2009年前三季度我国GDP增速情况10.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%一季度二季度三季度7.90%6.10%8.90%

材料二：

2009年1-9月我国财政收入增速情况40.000.00 .00.00%0.00%-10.00%-20.00%1月2月3月4月5月6月7月8月9月

前三季度我国财政收入51518.87亿元。 注：前三季度我国税收收入45057.56亿元。

材料三：国家统计局新闻发言人李晓超在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，下阶段要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善应对金融危机的一系列政策措施。

（1）材料一反映了什么经济现象？（2分）

材料一说明2009年前三季度我国经济增长速度呈上升趋势。（2分）

（2）请用经济常识的有关知识，分析说明材料一、二、三之间的内在联系。（8分） ①在经济发展和税收收入、财政收入的关系上，经济发展是源，税收收入、财政收入是流；经济发展是根，税收收入、财政收入是叶。只有发展经济，才能保证国家的税收收入和财政收入。（3分）

②我国的财政收入，绝大部分来自税收收入。税收是国家组织财政收入的重要途径。（2分）

③财政收入的增长为国家实现其职能奠定了坚实的物质基础。（1分）而实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，能拉动社会总需求，实现社会总供给和总需求的基本平衡，促进我国经济增长，从而增加税收收入和财政收入。（2分）

（3）为了应对金融危机，我国出台了一系列政策措施。请列举其中的二条措施。（2分） 略（2分）

2、材料一：

2005-2008年我国税收收入及其增长速度

亿元p.05786249449376373086731.420.021.917.060.050.040.030.020.010.00.020052006税收收入20072008

700006000050000400003000020000100000比上年增长

材料二：2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，国内生产总值增长速度下降。我国对于部分税收政策作了调整，情况如下： 相关税收政策 提高部分商品出口退税率 下调住房交易税 具体内容 自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13% 自2008年11月1日起，下调个人首次购买90平方米及以下普通住房的交易税率至1% 增值税全面转型 自2009年1月1日起，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税；同时，将矿产品增值税率从13%调至17% 材料三：近年来，我国财政收入和支出情况

财政收入 财政支出 总量（亿） 增幅（%） 完成预算 总量（亿） 增幅（%） 完成预算 2008年 2009年1-5月 61330 19.5 104.9% 40.9% 62592 25.7 102% 29.5% 27108.67 -6.7 22496.98 27.8 请运用所学经济常识分析说明：

（1）材料一反映了哪些经济现象？结合材料二简要分析产生这一现象的主要原因有哪些？

变化：2005-2008年我国税收入总量不断增加,2005-2007年我国税收收入增速不断提高，2008年增速下降。（2分）

①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值增速下滑决定着税收收入的变化趋势。（2分）

②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。（2分）

（2）材料二所列的税收措施本质上属于国家运用了什么管理手段？这些措施对我国经济发展分别具有怎样的积极意义。

税收调整措施属宏观调控中的财政政策。（2分）

①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；（1分） ②下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求；（1分） ③增值税全面转型，降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求；矿产品增值税率上调，是为了促进资源节约和综合利用。（1分）

④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。（1分） （3）材料三反映了什么经济现象？请为解决这一现象提出合理化建议。（3分） 材料三表明2008年我国的财政收支都大幅度增长，并超过了国家预算。财政支出大于财政收入，国家实施积极的财政政策。（1分）但2009年1—5月，我国在财政支出继续大幅度增长的同时，财政收入明显下降，财政收支的矛盾突出，完成预算的任务相当艰巨。（1分）

建议：①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要不断提高经济发展水平，保证财政收入持续增长。②加大税收征管力度，这是获得财政收入最重要的来源。③在国家可承受的范围内，增加国债发行。④财政支出要注重公共风险，做到有保有压。（1分）