www.365gongwen.com
xx县推动全县人防工程建设快速发展总结汇报材料
统筹规划 规范管理 全程监管 xx县推动全县人防工程建设快速发展
xx县坚持“以建为主、以收促建”的方针，以服务全县经济建设为中心，以完善城市功能、提高城市防护能力为目标，科学规划，规范审批，全程监管，人防工程建设步入规范化、法制化管理轨道。截止2019年上半年，累计批建人防工程XXX平方米，其中已竣工验收XXX平方米，在建工程XXX平方米。由县人防办投资x万元建设的XXX平方米人防工程已于20xx年投入使用，通过招商出租，实现收入x万元，此项工作在xx市名列前茅。
一、统筹规划，规范审批，人防工程建设快速增长。民用建筑修建防空地下室是一项政策性、社会性较强、涉及面较广且很复杂的系统工程。县级人防工作开展较晚，基础薄弱，由于人们长期处于和平时期，市场经济效益观念越来越强，“居安思危、有备无患”的防范意识越来越淡薄，建设单位缴纳人防工程易地建设费和按标准建设人防工程的积极性常常受到影响。为解决好这一难题，多年来，我们坚持人防工程建设的持续长远发展，统筹规划，规范审批，逐步使人防工程建设步入了健康发展轨道。一是做好人防工程建设专项规划的编制工作。20xx年，出台了《xx县人防工程建设与县城地下空间开发相结合的意见》，把人防工程建设有机的融入到县城建设之中。20xx年，按照省市要求，结合县城总体规划修编工作，由xx市城市规划设计院编制完成了xx县人防工程建设专项规划和控制性详细规划，现已通
www.365gongwen.com
过专家评审。二是规范行政审批程序。为了优化服务环境，落实政务公开阳光审批制度，实行一站式服务，一章制审批，行政许可全部进入县行政服务中心，明确并规范了人防工程建设的报建、审批、监督、验收、备案等程序，并制作了一次性告知的审批服务指南，极大的提高了工作效率。三是开展平战结合。坚持能建则建、以收促建的原则，按照宣传发动、政策推动、自建带动的工作思路，不断加大工作力度，人防工程建设实现了从无到有、从少到多的良性发展。
二、应收尽收，专款专用，易地建设费收支规范透明。国家、省制定“以建为主、以收促建”的原则，其根本目的就是为了依法推进防空地下室建设，增强国防实力，提高城市防空防灾能力，保护人民生命财产安全。因此我县在结建管理工作中，认真贯彻落实这一原则，对属于结建范围的新建项目，强调其必须按规定修建防空地下室，否则不予审批。对因受建址地质条件等诸多客观因素限制，不宜修建防空地下室的，我们采取以交代建的办法，建设单位缴纳人防工程易地建设费，由人防部门组织易地建设。在具体工作中，我们严格落实《xx省防空地下室收费管理办法》，杜绝人情工程、关系工程，对符合易地建设条件的按标准收取防空地下室易地建设费，做到应收尽收，对未建工程又未缴费的一律不予审批，从而实现了结建收费的持续增长。截止目前累计收取易地建设费XXX万元，收费总额名列xx市第二。同时，认真加强对收费资金的规范管理，在征收管理上，严格落实人防预算外资金“收支两条线”管理制度，实行票款分离；在支出管理上，严格落实“专款专用”管理制度，细化了各项支出规定，提高了财务管理水平。为加强内部财务监督制度，在做
www.365gongwen.com
好自查的基础上，我们每年还主动约请县审计部门进行财务检查和业务指导工作，确保经费开支按计划、按标准定额进行。 三、严格标准，强化监管，人防工程质量明显提升。防空地下室建设能否真正按政策规定保质保量落实到每一结建项目上，关键要看设计单位是否按要点设计，建设单位是否按审批图纸施工，对此我们狠抓了三个关键环节：一是严把审批关。严格按照《人防工程设计规范》标准确定工程设计要点，所有设计图纸必需经过有资质的审图机构审核合格后才能审批。未经审批或是设计标准达不到要求的一律不办理审批手续。二是严把监督关。在批办有关手续时，告诫建设单位必须依图施工，不得擅自变更设计图纸，开工前到市人防办办理质量监督手续。在施工过程中严格工程质量监督，对未按图纸施工的现场纠正，保证了工程质量。三是严把验收关。我们联合县行政服务中心、规划、建设和市人防质量监督人员，联合做好工程的竣工验收，对工程的审批面积、缴费情况、建设标准逐一核对，符合标准的发放竣工合格证，对不符合要求的立即整改，并视整改情况提出处理意见。由于审查程序严谨合理，环环相扣，层层把关，有效地杜绝了工程中“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
四、完善政策、依法许可，执法力度不断加大。工作中，我们把地方结建法规建设摆在结建管理工作中的重要位置，依据国家、省有关防空地下室建设的政策法规，从本县实际出发，先后制定下发了一系列规范性文件，规范操作。20xx年，制定下发了《xx县关于做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作意见》，规定了结建管理的范围、收费标准和审批程序；20xx年，结合规划局成立，制定下发了《关于理顺人防结建审批手续的通