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北湖区福文化旅游存在的问题与对策

作者:唐春梅

来源:《科学与财富》2019年第11期

摘 要:文化旅游作为一种追求文化享受、获得精神和智力满足的高层次旅游活动,越来越受到广大旅游者的青睐。本文通过分析北湖福文化旅游资源特征及开发现状,存在的问题,提出了推动北湖区福文化旅游发展的对策。 关键词:福文化;旅游;北湖

一、北湖区福文化旅游发展的可行性分析

(一)转型发展,旅游开发意义重大。一方面,旅游业能够拉动投资、促进消费。另一方面,旅游业是服务业的龙头产业,不仅能为餐饮、住宿、零售等行业注入活力,为电子商务、旅游金融等现代服务业开辟空间,还能有效推动农业、工业的发展提升,促进三次产业协调发展。正确处理好旅游开发和百姓致富的关系,有利于推动旅游业真正成为富民产业、惠民产业。

(二)资源丰富,旅游开发潜力大。一是有深厚的文化底蕴。北湖文化底蕴深厚,民族民俗文化丰富,是农耕文化的重要发源地之一,还是湘南革命的发源地之一,有龙广洞革命根据地、邓华故居等红色旅游资源。目前,全区有重要文物景点22 处,其中拥有1项省级非物质文化遗产保护名录项目和1处国家级文物保护单位、9处省级文物保护单位,2个历史文化名村,在湘南文化中独树一帜。二是有丰富的福文化旅游资源。2015年,郴州被评选为全国最具幸福感城市之一,北湖是是郴州的政治經济文化交通商业中心,北湖谐音“百福”,有许多让人眼花缭乱、目不暇接的迷人福气景象。

(三)来势喜人,旅游业发展前景好。2018年接待国内外游客数1030万人次,同比增长15.1%;实现旅游综合收入83亿元,同比增长25.2%。全区现有国家4A级景区1家(龙女景区)、国家3A级景区3家(爱尚三合绿色庄园景区、小埠南岭生态城景区、仙岭温泉文化园景区)、国家水利风景区1个(四清湖水利风景区),省生态旅游名村2个,国家休闲农业与乡村旅游示范村2个,省五星级乡村旅游区(点)10家,省四星级乡村旅游区(点)20家。 (四)区位独特,旅游可进入性强。北湖地处郴州核心城区,旅游具有独特的优势和地位,北湖区对外交通便捷,是华南地区承南启北、联东贯西的必经之地,是交通布局的战略要地,同时拥有纵横双向交通建设的格局。 二、北湖区福文化旅游存在的主要问题

(一)旅游形象定位不明确,知名度不高,客源市场面临分割。提起郴州旅游,人们首先想到是东江湖、莽山这些旅游景区,而相形之下,对于北湖旅游,知晓者却较少。福文化旅游

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资源缺乏品牌优势,客源市场面临分割。与邻近县市区相比,“水”不如东江,“石”不如飞天山,“泉”不如热水,“红”不如宜章。周边邻里的这种对客源的“截留”和“过滤”使得北湖文化旅游发展面临较大的威胁。

(二)规划缺乏大视野,景点开发零散,旅游产品结构不优。北湖旅游规划缺乏大视野,短期规划多,长期规划少,景点碎片化,没有形成一种核心文化旅游,缺乏统一布局,没有做到全区旅游一盘棋。多数景点的开发缺乏系统性,主题不够鲜明,导致景点规模普遍偏低。旅游产品结构不合理,主要表现为“四多四少”,即:山水产品多,文化产品少;观光产品多,休闲产品少;欣赏产品多,体验产品少;粗放产品多,高端产品少。旅游产品多样化发展有待于进一步加强。

(三)旅游环境不佳,软件建设滞后,旅游产业链条不长。

一次完整的旅游活动离不开吃、住、行、游、购、娱六大要素的支撑,在传统旅游“六要素”中,我区目前只能基本满足游客“吃、住、游”的需要,在“行、购、娱”上还是短腿,具有北湖地方特色的旅游商品少、开发力度不够,旅游产业链条不长。 三、推动北湖区福文化旅游发展的对策和建议 (一)完善政策规划,加大投入,加强旅游人才培养

一是完善政策规划。结合北湖实际,进一步完善相关优惠政策。通过严格落实政策,助推福文化旅游产业快速发展,加快“一点一圈一线”的旅游文化产业布局,实现北湖打造休闲旅游文化中心的目标。加快完善全区福文化旅游发展总体规划、旅游景区控制性详规、重点旅游项目建设详规等三级规划体系。二是加大投入。设立福文化旅游产业发展奖励基金,用于公共文化事业建设,艺术精品创作、演出,群众文化活动、文物维修保护、文物征集和非物质文化遗产的开发保护。设立发展专项引导资金,按照高于财政收入增速的标准逐年增加,对符合国家政策、具有广阔市场前景的福文化旅游产业项目进行支持。三是加强旅游人才培养。要跟随产业动态进行旅游教育体系的调整,既要培养提供行业基础服务的技能型人才,更要培养创造性人才。

(二)整合区内旅游资源,加强与周边地区的旅游合作,形成发展合力

一是要加强区内旅游资源的整合。要挖掘整合福城文化元素,恢复提质福文化遗迹,恢复建造福泉、福庙,提质改造福山、福水,使之成为展示北湖历史、文化、生态、现代城市风貌的经典区域,提升城市品质和吸引力。修建福文化宣传性的建筑或标志物, 突出“处在自然生态,共享福山福水”的福文化休闲旅游特色,构筑精品旅游线路,让北湖的福文化和北湖人幸福的生活一起流淌在城市的每一条街道。二是要加强与周边地区的旅游合作。在郴州市内,充分发挥北湖区位的优势,与莽山、东江湖组成郴州东、南、西三条黄金旅游线路,建立南北对接,东西互联的旅游格局。在湖南境内,衡山的“寿”文化旅游已经趋于成熟,北湖可以取长补

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短,开辟一条旅游路线如“郴州北湖—衡阳—衡山四日游”等等,使北湖的“福”能够与衡山的“寿”自然的结合起来,扩大北湖旅游的影响力。三是要加强行业之间的联动共进。建立旅游、景区、文物、湖区等一体化的具有实际职能的文化旅游管理机制,将全区的旅游资源、旅游企业纳入统一管理和经营,尽快形成北湖旅游业发展的合力。通过发展旅游的吃、住、行、游、娱、购,推动城建、交通、通讯、文化、流通等相关行业的发展。 (三)加强旅游环境建设,完善旅游设施,推广智慧旅游

一是要改善游览环境。首先要规范对旅游企业的管理,特别是规范旅行社行为,优化旅游线路,强化导游管理,提高解说质量;其次,加强旅游咨询和投诉管理,成立北湖区旅游信息咨询与投诉服务中心,构建旅游咨询和公共服务平台,及时处理游客投诉,维护游客合法权益;最后,强化旅游工作人员管理,加强旅游从业人员素质建设,提高服务效率,减少游客投诉。二是完善旅游设施,推广智慧旅游。首先,加强景区、景点的旅游安全设施建设,搞好景区游道疏通、旅游设施设备安全检修工作;其次,完善旅游基础设施。如加大旅游交通建设投入,优先建设通往重点旅游区的交通道路,加快形成旅游交通网络。第三,加强供电、给排水、通讯、消防、游客中心、公共厕所、垃圾及污水处理等旅游基础设施的配套工作;最后,推进智慧旅游。全面升级景区、景点的自导解说系统,规范旅游形象宣传标识,方便游客识别和出游,推进智慧旅游相关工作项目。

(四)加大旅游商品开发力度,创新营销机制,促进旅游购物。

一是加大对旅游商品开发的力度。在政策、资金、技术、市场等方面进行扶持,建立旅游商品开发基金、研发中心,鼓励开发新产品、采用新技术,鼓励支持企业和个人从事旅游商品开发、生产和销售,努力提高旅游商品销售收入在旅游经济中的比重。二是开发具有地方文化特色的旅游商品。旅游商品开发应以本地资源与文化优势为依托,突出北湖自然生态和独特的地域文化特色。首先,将现有地方土特产品提升品质,科学包装,提高知名度和市场销量;其次,开发能反映北湖地方文化内涵及风景名胜的艺术品和民间工艺。除开发具有北湖地域特色的奇花异石、竹木工艺品、金银饰品外,重点开发体现“北湖百福”形象的旅游商品。三是整顿规范旅游购物。要加强旅游购物网点的开发建设,合理布局,为游客营造一个良好的购物环境,在重要交通节点建设大型旅游商品购物中心,各旅游区(点)也要积极建设一批经营规范、信誉良好的旅游购物场所,由点及面,扩大北湖旅游商品的市场覆盖率,推动旅游购物发展。