附件2

国家火炬计划项目

申报指南

（2007年）

科学技术部火炬计划管理办公室

二OO七年七月

目 录

第一章、概述

一、火炬计划简介

火炬计划是于1988年8月经国务院批准，由科技部组织实施的一项发展中国高新技术产业的指导性计划，是国家科技政策引导计划体系中的重要组成部分。十多年来，火炬计划开创了以市场化推进我国高新技术产业化的新局面，在推进技术创新、优化产业结构、促进国民经济健康发展等方面，做出了重要贡献，已成为我国发展高新技术产业的一面光辉旗帜。

2006年，火炬中心、创新基金管理中心、技术市场中心合并组建成立新的火炬中心，火炬计划内涵得到进一步丰富和发展，火炬计划与新产品计划、创新基金协同发展，成为高新技术产业化环境建设板块的重要力量。

（一）、任务

新时期，火炬计划的根本任务就是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及其配套政策，加强与国家863计划、支撑计划等主体科技计划的紧密结合，加强与地方科技和经济的紧密结合，营造良好的高新技术产业发展创新环境，促进高新技术成果的商品化、产业化、国际化。

（二）发展目标

即“1+2”目标。“1”是指服务于国家发展战略、符合产业发展导向和节能减排要求、遵循市场运作规则的机制和环境。“2”是指发展科技型中小企业群体和创新集群两个重点。

（三）、主要内容

1、建立适合我国高新技术产业发展的机制和环境

通过政策引导、计划指导、市场推进、地方组织、部门合作等方式，完善以自主创新为核心的高新技术产业化推进体制和机制。

2、建设局部优化的高新技术产业化基地