第一章 绪 论 一、管理的涵义

人类的共同劳动资源（人、财、物、信息、时间） 共同目标 定义：

为实现预定目标而进行的计划、组织、人员配备、领导、控制（孔茨） 或 合理组织和有效利用有限资源以达到既定目标的过程。 \管理的实质是一种手段、工具，不是目的。

\管理的作用在于它的有效性，追求效率与效果的统一。

效率是以较少的代价完成活动，涉及活动的方式。即正确地做事 效果指目标达成度，涉及活动的结果。即做正确的事 好的管理在于把对的事情做得更好。

低水平的管理表现在：1）无效率（某些政府部门的办事程序） 2）无效果（某些企业的库存积压产品） 3）牺牲效率的效果

[例] 90年代中期，国家进行了金融体制改革，国有银行开始向商业银行转变，在这种形势下，各行纷纷打算拓展自己的业务。某银行也制定了一个长远规划：通过不断增设营业部，在五年之内，把每年的储蓄额提高到20亿元。规划中的另一个目标是，一旦每年的储蓄额达到20亿，那么年利润要达到2亿元。经过几年的努力，该行在各地开设了20个营业部，而且在规定的时间内也达到了储蓄额为20亿元的目标，只有一件事出了差错：它不是赚了2亿元，而是亏了近5000万元，使自身陷入困境，连掉头的机会也微乎其微。 ------答：有效果，无效率

二、管理的基本特征

1、管理是一种社会现象。（只要有人类社会存在，就有管理活动） 管理产生的二个条件： 二人以上的集体活动 共同的目标

管理是社会化劳动的产物，可追溯到原始社会。

2、管理的载体是组织，管理总是存在于一定的组织之中。 什么是组织？ 3、 操作者：

管理者：有下属向其汇报工作。 上层

包括 中层 共同任务：设计和维持一种环境，使人们努力工作以 基层 实现既定目标。

4.管理的核心是处理各种人际关系。 5、管理的职能

法约尔： 计划、组织、指挥、协调、控制 孔茨： 计划、组织、人员配备、领导、控制 6、管理工作的普遍性

管理工作具有普遍性，无论他在何处，所履行的职责有内在共同性。 \组织的类型（如企业、政府部门、学校） \组织的规模（如小公司与大公司） \组织中的层次

\跨区域的可转移性

计划 组织 领导 控制

基层管理者 15% 24% 51% 10% 中层管理者 18% 33% 36% 13% 高层管理者 28% 36% 22% 14% 7、管理与经营

管理 经营

条件： 社会化劳动的产物 商品经济的产物 背景： 原始社会 奴隶社会末期 目的： 提高效率 提高效益

角度： 内向性（资源的组织利用） 外向性（环境） 适用： 一切组织 企业

三、管理的性质 1.管理的二重性：

自然属性：管理与生产力、社会化大生产相联系的性质。 社会属性：管理与生产关系、社会制度相联系的性质。（体现所有者意志）（上层建筑、社会文化） 学习意义：（1）明确管理是生产力和生产关系的辨证统一 （2）大胆地引进吸收 （3）批判地吸收

（4）因地制宜，因时制宜 2.管理的科学性和艺术性 科学性：反映管理实践活动的客观规律。管理理论来自于实践，又指导实践，有一套分析、解决问题的方法论。

艺术性：即实践性、创造性。是指在实践中创造性地运用管理理论知识的技巧，必须将管理理论与具体的实践活动相结合。

到目前为止，管理是否是一门科学这一问题仍未得到回答。因为，管理面对的不是一次又一次可以设定完全相同条件的实验环境，而是分分秒秒都在变化着的内外环境，因而不存在可以一次又一次重复验证的规律。 四、管理学

研究管理活动的规律和一般方法。

1.特点： 一般性、综合性、历史性、实践性 2.学习方法：（1）唯物辨证法，克服形而上学。

（集权与分权、奖励与惩罚、民主与集中、自由与纪律等） （2）系统方法 （3）理论联系实际 *** 为什么要学习管理？

当你开始职业生涯后：不是管理者，就是被管理者。

对管理者：理解管理过程是培养管理技能的基础，可以使自己获得成为有效的管理者的系统知识。

对被管理者：学习管理可以更好地理解上司的行为方式和组织的内部运作方式，适应组织的需要。 思考题：

1.如何理解管理和管理者这二个概念？ 2.如何理解管理的科学性和艺术性？ 例1-1 管理工作的特性

A是某建筑公司安装部经理，B是安装部下属的管道安装队队长。上个月，A吩咐B带领一班人马去某工地安装一套管道系统。在工程验收时，发现这套管道存在严重的渗漏现象。公司经理认为A应该对此负责，哪怕管道安装时A正出差在外。同样，A会认为B必须对此负责，哪怕B已不拿扳头干活。

请问：A和B为什么要对这一失误负责？他们究竟该负什么责任？ 第二章 管理学的形成与发展

管理实践活动 管理思想 管理理论

古代中国：“得民心者得天下”， 秦始皇：“车同轨，字同文” 希伯莱人的领袖摩西：授权原则和例外原则

一、管理学理论的萌芽 （18、19世纪，工厂制度早期） 1776年，亚当\斯密的《国富论》：劳动分工理论。 200 48000 Specialization：专业化 提高劳动熟练程度

Simplification：简单化 3S’ 优点 减少工作转换时间 Standardization：标准化 利于发明专用工具、设备 1800年，Jr.Watt & Boulton： 苏霍铸造厂

实行： 分工、专业化、成本核算、医疗、福利制度 1810年，罗伯特\欧文： ---- “人事管理之父”

缩短劳动时间、禁止雇佣童工、改善生产、生活条件等。 1832年，查尔斯\巴贝奇：分工可减少工资支付 提倡利润分享制度

二、古典管理理论（19世纪末~20世纪30年代） （一）科学管理

\背景：美国的“管理运动”

生产规模的扩大与传统管理之间的矛盾 劳资矛盾

效率低，生产能力利用率不到 60%

\代表人物：泰罗（Frederick W.Taylor，1856~1915） （1911年发表《科学管理原理》，1915年去世） \科学管理的中心问题：如何提高效率

泰罗认为，造成效率低的原因主要是：工作指派和劳动方法不合理；分配不合理；组织和管理原因。

\科学管理的主要内容：

1) 标准化操作方法（并用这种标准化方法来大批量培训工人）

2) 工作定额原理（把按标准化方法完成的日工作量确定为工作定额） 3) 挑选、培训“第一流工人” 4) 差别计件工资制

5) 改进管理方法：计划与执行职能分开 实行职能工长制 例外原则

\科学管理的其他代表人物：亨利\甘特、福特、吉尔布雷斯夫妇等。

\泰勒的科学管理主要有两大贡献： 一是管理要走向科学； 二是劳资双方的精神革命。 （二）法约尔的一般管理理论

法约尔（Henri Fayol，1841~1925），1916年发表《工业管理与一般管理》，他认为，应建立一套公认的普遍验证过的原则、方法。 \主要内容：

1.管理是经营的职能之一

2.管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制 3.十四条原则：

（1） 分工：用同样的劳动得到更多更好的成果。

（2） 权力和责任：凡行使职权的地方，就必须建立责任。 责权对等原则

（3） 纪律：纪律严明是有效开展组织活动的必要保证；纪律作为对协定的尊重，必须做到使劳资双方都清楚明了、并为双方接受。

（4） 统一指挥：一个下属只接受一个上司的命令。 A B C

（5） 统一领导：对于目标同一的活动只能在一个领导人和一项计划的指导下进行。 （6） 个人利益服从整体利益。前提：二者一致！ （7） 人员的报酬。

要求：a.劳资双方满意 b.能激发热情 c.公平

（8） 集中：权力的集中或分散无所谓好坏，只是尺度问题。

（9） 等级制度：下级服从上级（一般不能违反，但应与保持行动迅速相结合 ----“法约尔桥”）。

（10） 秩序：“有其位，在其位”。

（11） 公平：主管人员对其下属应仁慈、公平，才能使下属表现出热心、忠诚。 （12） 人员的稳定：经验的积累需要时间

（13） 首创精神：鼓励、激发员工的主动性、创造性，使组织充满活力。 （14） 团结：交流有助于团结，禁止滥用书面联系的方式。 （三）韦伯的组织理论 [德]韦伯：（Max Weber，1864-1920）终身是一个学者，研究范围涉及政治、经济、历史、宗教等。---“组织理论之父”

贡献：提出所谓“理想的官僚组织体系”（Bureaucratic Model） （行政、科层） 核心：设立公职。

（权力的承袭通过职位，而不是依靠世袭或个人魅力） 特点： 1）明确的分工 2）清晰的等级

3）详尽的规章：强调规则化

4）非人格化的关系。理性意志代替个人情感

5）管理人员职业化：固定的薪金和明确的升迁制度 优点： 1）稳定 2）高效

（有助于杜绝任人唯亲、组织涣散、人浮于事等现象）

三、行为科学阶段（30年代后） \背景：

\梅奥及其霍桑试验：（George Elton Myao，1880-1949） （1933年发表《工业文明中的人类问题》） \人际关系学说的内容：

（1） 工人是“社会人”，非单纯的“经济人” （2） 企业中存在着非正式组织。

（3） 新型的领导能力在于通过满足员工需求来达到组织目的。 四、现代管理理论的丛林（二战后 --- 60年代） 孔茨称其为“丛林” 1、社会系统学派

\创始人：巴纳德(chester 1.Barnard，1886-1961)，曾任新泽西贝尔电话公司总经理, 1938年发表《经理人员的职能》

\观点： 组织是一个社会协作系统，有三个基本要素： 共同的目标

协作的意愿 ------ 取决于诱因与贡献的平衡 信息沟通

\经理人员的基本职能：

确定目标、提供诱因、建立维持信息沟通网 2、决策理论学派

\代表：H\西蒙（Harbert A.Simen,卡内基\梅隆大学教授，1978年获得诺贝尔经济学奖） \主要观点和贡献：

1）管理就是决策，决策贯穿于管理全过程。 2）决策的准则------“令人满意” 3）程序化与非程序化决策 3、经验主义学派

\代表：德鲁克（Peter\杜拉克） \主要观点和贡献：

1）应以大企业的管理实践作为主要研究对象 2）目标管理 4、行为科学学派 \创始人：梅奥

研究个体、群体、组织、领导行为。------ “激励” 5、管理科学学派 \代表：伯法

\理论基础： 运筹学 + 计算机 （模型 + 程序） **管理过程学派

孔茨：Harald Kontz（ 60年代初）

主要观点：管理是一个过程，包括计划、组织、人员配备、领导、控制等相互关联的职能组成。

五、管理理论发展的新探索（60、70年代） —— 管理从分化走向统一。

1、系统管理理论（ 60年代中期后 ）