建筑市场管理制度

建筑市场管理制度

建筑市场管理办法第一条为进一步加强全县建筑市场管理，保护当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，促进我县建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省建筑市场管理条例》等法律、法规的规定，结合本县实际，制定本办法。第二条各乡、镇（不含城关镇）规划区内工程建设项目的规划审批实行分级管理：

限额以上的项目由县规划局审批，限额以下的由乡、镇人民政府审批，报县规划局备案。限额以上项目包括：

二层以上（不含二层）工程造价30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程建设项目、公共建筑、房地产开发项目等。第三条县城规划区内的所有工程建设项目必须报经县规划局规划许可批准后方可实施。第四条工程建设项目实行招投标制度。凡本县行政区域内所有新建、改建、扩建的工程项目（土木工程、房屋建筑和市政基础、管线和设备安装、装饰装修）招标投标活动必须依据《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省实施 中华人民共和国招标投标法 办法》的规定，均在县有形建筑市场（固镇县招标局招投标中心）进行。第五条建设工程项目招标，应当具备下列条件：

（一）工程建设项目立项文件已被批准；

（二）工程资金或资金来源已经落实，对建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同造价的50%，建设工期超过一年的，到位资

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金不得少于工程合同造价的30%。招标人应当提供开户银行出具的到位资金证明；

（三）工程建设规划许可已经批准；

（四）有满足施工招标所需的施工图及其他技术资料，并通过施工图设计审查；

（五）招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准； （六）法律、法规、规章规定的其他条件。第六条在本县行政区域内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，必须进行招标。

（一）基础设施、公用事业、各类投资建设的房地产、装饰装修等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部使用国有资金或国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，依照《安徽省实施 中华人民共和国招标投标法 办法》、《安徽省建筑市场管理条例》和《安徽省建筑工程招标投标管理办法》的规定执行。第七条工程施工招标由招标人依法组织实施，招标人必须采取中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》进行招标，不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。第八条依法必须进行招标的工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：

（一）有专业的施工招标组织机构；

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（二）有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算和工程管理方面的专业技术力量。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。第九条工程建设招标采取以下方式，并择优选择中标者：

（一）公开招标。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，应当按照国家有关规定，进入招标投标交易场所进行招标投标活动，凡具备投标条件的单位均可投标。

（二）邀请招标。由建设单位邀请5个以上具备投标条件的单位投标。招商引资项目，建筑面积在1000平方米以下、300 平方米以上或50万元以下、30万元以上的限额以下的建筑工程，可以实行邀请招标。除尘滤布第十条下列工程按照国家有关法律、法规、规章规定可以直接发包：

（一）建筑面积在300平方米以下且项目投资额在30万元以下的；

（二）外商独资、国内私人投资或与外商共同投资的工程建设项目且不涉及社会公共利益、公共安全的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程（投资额不超过主体工程款项10%），且承包人未发生变更的；

（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程需要的；

（五）县人民政府确认的抢险救灾建设工程和省人民政府确认的涉及国家安全的科研实验、保密等建设工程。直接发包工程，发包人应当在项目立项批准后，向县招投标管理局提出直接发包申请，并同

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