虹桥商务区核心区公共交通规划概况介绍（一）

1. 规划背景

根据《虹桥商务区规划》（2011年），虹桥商务区的总体功能定位是发展成为服务我国东部沿海地区和长江三角洲地区的大型综合交通枢纽；成为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要商务集聚区；成为贯彻国家战略，促进上海服务全国、服务长江流域、服务长江三角洲地区的重要载体。根据地区的发展定位和功能结构规划，虹桥商务区将整体区域（86.6km2）划分成主功能区和主功能拓展区，其中，主功能区（27.7km2）是我国东部沿海地区、长江三角洲地区重要的城市综合交通枢纽，是上海国际贸易中心新平台和城市中央商务区之一，将成为上海西部地区带动经济发展的增长极；主功能区拓展区（58.9平方公里）主要承担虹桥商务区主功能区配套功能，是虹桥商务区主功能区的基本功能配套区、延伸产业辐射区、交通功能保障区和环境品质支撑区。

根据《虹桥综合交通枢纽地区控制性详细规划》（2009年），虹桥商务区主功能区功能定位为“面向长三角的综合交通枢纽和区域商务中心”，并规划形成“一轴、两核、五区”的空间布局功能结构，其中，两核即为由东西向枢纽发展轴串联的两个重要功能核心——交通功能核心（即虹桥综合交通枢纽本体）、商务功能核心（即现在的商务核心区一期）。

随着2010年虹桥枢纽的建成投用和2011年国家会展中心项目的引入建设，虹桥商务区的发展建设背景面临新的变化，虹桥枢纽周边地区的开发建设推进进程进一步加快，在此基础之上，虹桥商务区在原虹桥枢纽地区、中国博览会会展项目的基础上，重新界定为虹桥商务区主功能区，并在原商务功能核心的基础上，依托东侧建成的虹桥枢纽向西、南、北三个方向拓展核心区规划范围，总体形成包含核心区一期、核心区南北片区及中国博览会会展综合体项目在内的新的虹桥商务区核心区，规划面积约4.76km2。

根据《虹桥商务区核心区（一期）城市设计（暨控制性详细规划局部调整）》（2010年）和《虹桥商务区核心区南北片区控制性详细规划暨城市设计》（2011

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年），作为虹桥商务区中部商务功能集聚区域和主功能区核心区域，核心区的主体功能定位为现代商务和会展，是上海“多中心”中央商务区的重要组成部分，将建设成为上海市第一个低碳商务社区。其中，核心区一期规划建设成为虹桥商务区的商务功能核心和上海市多核心CBD的重要极点，核心区南北片区规划作为核心区发展的南北重要两翼，将成为核心区功能发展的重要载体，重点发展面向国内外的总部办公、商业金融、贸易结算、信息服务等产业，同时包括部分商业、文化、居住等配套功能。总体上，虹桥商务区核心区依托紧邻东侧交通枢纽的优势充分发挥商务功能集聚整合作用，并沿申长路南北向展开，通过提倡复合功能开发，形成商务办公与其他公共设施发展带。

从整个虹桥商务区核心区的开发建设规模来看，除中国博览会会展综合体项目本身未来需要集散大规模客流需求之外，核心区一期及其南北片区的开发建设也将形成“居住人口1.3万人，建筑总量336万平方米”的规模，预计将提供约13万个工作岗位，可见，未来核心区本身也将产生大量的交通出行需求，区域交通发展形势和客流集散需求较为严峻。

从整个虹桥商务区核心区的开发建设进程来看，目前，虹桥枢纽建成投用已过2年，中国博览会会展综合体项目也已开工建设，预计一期于2014年建成运营，另外，核心区一期内各地块在控详规划和城市设计完成之后也陆续进入土地招拍挂出让阶段，局部地块也已开工建设。总体上，整个虹桥商务区核心区的开发建设处于快速推进之中，通过未来5至10年的建设，核心区必将基本形成规模并发展成熟，成为上海市中心城西部又一发展亮点和崭新CBD地区，作为上海城市功能提升的重要载体带动全市城市功能布局的调整优化。因此，整个核心区要加快建设发展进程、实现规划发展目标，需要优化完善各种功能配套，以促进区域招商和开发吸引力，其中，公共交通配套是其中重要方面。

为了适应核心区开发发展总体要求和公共交通配套发展需求，我委举行本次虹桥商务区核心区公共交通专项规划项目的招标活动，以地区结构规划、控制性详细规划及其他相关交通规划为基础，投标单位应提出全面完整、科学合理的研究技术工作流程和内容，综合平衡各种交通方式，完善地区公共交通服务网络和设施配套方案，进一步推进商务区公交优先发展，满足地区近远期公共交通配套需求，以期创造地区和谐舒适交通环境，解决地区发展和交通协调问题，促进地

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区科学、合理、有效开发建设，推动核心区树立高品质城市空间和可持续发展新面貌。

2. 规划范围

考虑到核心区西侧中国博览会会展综合体项目刚编制完成公共客运交通专项规划不久，因此，本次规划范围重点将集中在核心区一期及其南北片区范围，总计规划范围面积约3.76km2，具体各片区规划范围为（参见图1）：

? 核心区一期：规划范围西至现状铁路外环线、北至杨虹路高架、南至建虹路

高架、西至申贵路-申虹路，规划面积1.52km2；

? 核心区北片区：规划范围西至现状铁路外环线、北至兴虹路-申滨路-润虹路

-申长路-天山西路、西至申虹路-临华路-申贵路、南至扬虹路高架，规划面积1.44km2；

? 核心区南片区：规划范围西至现状铁路外环线、北至建虹路高架、南至沪杭

客运专线、东至申贵路地道-南虹港-申长路，规划面积0.8km2。

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