由局党组书记、局长胡庆华任组长、副局长吕伟英、吕文艺、汤黎明任副组长，其他科室负责人为成员的领导小组。下设办公室，确定具体联系人，负责廉政风险防控日常工作，统一组织、协调和指导全局廉政风险防控工作。做到了明确工作任务，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，为廉政风险防控工作的开展提供了坚强的组织保证。 (二)开展清权确权，规范权力流程

1.依据法律法规及机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对各种权力事项再次进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，进一步明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。 2.按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式等内容，绘制“权力运行外部流程图”;同时，对单位内部的人、财、物管理等职权全面进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等，绘制“权力运行内部流程图”。严格按照“一目录、两流程图”要求运行。 (三)排查评定风险，加强风险管理

1.按照领导带头、全员参与的要求，对照编制的“一目录、两流程图”，采取自己找、群众帮、领导提、专家评、组织审等方式，全面准确排查出每项权力运行全过程中各个环节存在的廉政风险点，并对该廉政风险点从权力运行程序、

制度机制建设、思想道德修养等方面进行认真分析，细化风险的内容和表现形式。在权力运行方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;在制度机制方面，重点查找因规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;在思想道德方面，重点查找因理想信念、工作作风和职业道德存在问题，及外部环境对正确行使权力的影响可能诱发行为失范的风险。

2.根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、违纪违法发生的概率及其危害程度等因素，按照以点定级的要求，每一个廉政风险点逐一评估，并经领导班子集体审定，确定高、中、低风险等级。高等级风险点由领导班子主要负责同志管理和负责，报上级党工委和纪委进行监督;中等级风险点由领导班子中分管领导同志管理和负责;低等级风险点由内设科室负责人直接管理和负责。根据《屯溪区高等级廉政风险点监督管理办法》，重点突出对高等级风险点的防控。 3.按照上述规定，我局及时建立完善廉政风险点目录，明确每一个廉政风险点所属职权名称、所处运行环节、风险内容表现及风险等级、责任领导、承办人员和防范措施等，加强风险管理工作。

(四)制定防控措施，优化权力结构

1.围绕查找出来的廉政风险点和确定的风险等级，从

法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准等方面，及时制定操作性强、具体管用和行之有效的防控措施，规范权力运行，化解廉政风险。属于权力运行方面的，要通过建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、示权、控权的有效办法来规范权力行使;属于制度机制方面的，健全完善相关制度机制并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。 2.坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3.围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，完善“三重一大”风险防控措施。

4.建立健全行政处罚、行政审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，严格规范裁量权行使。 (五)推进公开工作，强化科技防控

1.深入推进党务公开、政务公开。通过政府信息公开网、

商务之窗、公开栏等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行外部流程图”和裁量权基准，接受社会监督。 2.通过商务之窗和公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险点及防控措施。特别是对干部任用、财务管理、采购、工程建设、资产管理等加大公开力度。

3.加强统一规划和资源整合，利用电子政务设施，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。整合开发内网、外网和专网资源，构建权力运行综合监控网络平台，推动各部门廉政风险监控网络的有序连接、资源共享。通过构建网络监控与传统监督的对接机制，开展网上受理举报投诉、网上开展效能监察、网上民主评议、网上实施绩效考核，逐步实现公共权力网上运行、网上监督。

(六)实施预警处置，强化动态监控

1.健全完善预警纠错机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。发现可能引发违纪违法的苗头性、倾向性问题，运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，及时进行风险预警，有效化解风险，避免廉政风险演化为腐败行为。

2.健全完善评估修正机制。以年度为周期或依托项目管

理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。 二、下一步工作打算

一是进一步加强对党风廉政的深入学习、贯彻、落实。以党的\十八大\精神为中心，推动我局党风廉政建设的深入开展，带动工作作风和行风的好转，进而推动商务工作全面开展，为促进商务经济的快速发展做出积极的贡献。 二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定，确保领导班子战斗力。

三是加强调研，进一步健全监督制约机制，促进党风廉政建设的深入开展。