永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。第1单元 古代中国的政治制度单元高效整合 新人教版

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一、古代中国加强专制主义中央集权制度的主要措施与演变趋势 1．主要措施

(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。

(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。

(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清设军机处等。

(4)注重选拔和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐及之后实行科举考试，也是培养和选拔官吏的重要途径。

(5)加强监察机制。如秦朝设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明清设都察院、按察使司等。

2．演变趋势

(1)中央政治制度演变的趋势

①皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终，但君权不断加强，直到明朝废除丞相。

②分权是加强君主专制的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。 ③决策权由外朝向内朝转移，非法定机构取代国家法定机构的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。

永和九年，岁在癸丑，暮春之初，会于会稽山阴之兰亭，修禊事也。群贤毕至，少长咸集。此地有崇山峻岭，茂林修竹；又有清流激湍，映带左右，引以为流觞曲水，列坐其次。虽无丝竹管弦之盛，一觞一咏，亦足以畅叙幽情。(2)地方政治制度演变的趋势

①一直存在中央与地方的矛盾，结果地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。

②分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝等特别突出。 二、认识中国古代政治制度的特点

1．源流分明，脉络清晰，经过数千年的发展，从未间断。

2．以君权为中心，高度集中权力，在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断全国一切大权，国家所有政治制度内容都是在确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通。

3．人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。

4．完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到官僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连。

5．宗法关系的参与严重影响到中国古代政治制度的建设，父权观念渗透到国家政治制度中。

6．儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。 三、明清时期的中国与同时期英国政治制度的差异[中外关联] 比较项 政体形式 封建君主专制 权力中心 君主有无限的权力，君主意志即国家法律，臣民必须绝对服从 明朝内阁和清朝军机处是君主专制政府机构 强化的产物，没有决策权，对皇帝负责 历史影响

君主专制强化，成为历史发展的障碍，是中国落后的政治根源 中国 英国 资产阶级君主立宪制 君主“统而不治”，议会是国家最高权力机关和立法机关 英国实行责任制内阁，内阁对议会负责，是国家的决策中心 防止专制独裁，促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展