事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的通道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。

(4) 医疗救护组

由指挥部办公室负责，负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。

发生灾害时，能迅速赶赴现场抢救人员和处理灾害。指挥部就近和地方救护队签订救护协议，发生灾害时，及时通知地方救护队进行救援，指挥部成立辅助救护队，辅助救护队是不脱产的救护队，作为专业化矿山救护队的助手和后备军。辅助救护队是由从事通风、消防、安装、运输、瓦斯检验测定等工作，有经验，身体符合专职救护队员标准的工人，以及工程技术人员所组成。

(5) 疏散警戒组

由指挥部外协部负责，事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。

(6) 后勤保障组

由指挥部机械物资部部长负责，准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并确保供应渠道畅通、便捷。

(7) 善后处理组

负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。

(8) 事故调查组

由安全总监负责，调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。

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(9) 事故抢险指挥要求

事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。指挥部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由架子队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥。

指挥部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。

4、应急程序

（1）分级管理、分级响应

事故（事件）一旦发生，应急救援领导小组立即启动应急预案，并以电话、传真、书面、即时通信等形式报告上级部门、当地政府、建设单位相关部门应急救援（响应）领导小组，报告内容应能准确传递事故（事件）灾难信息。

事故或突发紧急事件报告的内容包括： a.事故发生项目名称，事故发生单位概况。

b.事故发生的时间、地点(线路里程及地名) 以及事故现场情况。 c.事故的简要经过(包括应急救援情况)。

d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失。

e.已经采取的措施。 f.其他应当报告的情况。 （2）先期处置

一旦发生安全事故或突发紧急事件，指挥部应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内指挥部应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。另外可直接向社会救助系统请求援助。

a.当发生事故时，应急救援领导小组启动爆炸及中毒事故应急现场处置方案，自救

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组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，在确保安全的前提下，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

b.抢险抢修组根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作。 c.通讯联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。

负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的通道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。

d.医疗救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

签订协议的专业救护队伍在发生灾害时，能迅速赶赴现场抢救人员和处理灾害。项目部辅助救护队作为专业救护队的助手和后备军，协助专职救护队完成紧急救灾任务，为执行侦察灾情任务的专职救护队充当向导，担任灾区的安全岗哨，引导遇灾工人安全撤出隧道，为专职矿山救护队运送救灾设备和材料，配合抢险，当发生事故时，在专职矿山救护队尚未到达现场之前，迅速奔赴事故现场，引导和救助工人撤离或协助其自救，采取有效措施控制灾情发展，将灾害消除在初始阶段。

e.疏散警戒组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。

事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。

f.后勤保障组负责保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤其他保障。

g.善后处理组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

h.事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出

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应急处置报告。

i.人员全部疏散后，停工观察。根据观察结果，采取有效的技术措施(瓦斯排放或消灭火源高温点)进行灾后恢复。

(3)人员撤离程序

撤离程序：先撤离、后研究抢险方案,先近后离的次序撤离。 (4) 避难措施

①在隧道按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通信设备、避难用器具、灭火器等。

②隧道应急救援领导小组制定避难、演练训练计划，定期、不定期进行安全退避的避难演练，做到所有施工人员熟知，并将演练结果记录保存。

(5)救援措施 ①救护计划

指挥部应急救援领导小组制定详细的救护计划。 ②救护设备

为对紧急事故的发生有所准备，不但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、便携式照明用器具、担架、便携式氧气瓶等救护设备和器械设备，还要进行严格管理，以便能够随时有效使用。救护设备和机械，安质部必须经常进行检查、督促维修和保养管理，以便在紧急时能够立即使用。

③救护训练

就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法等救护训练。救护训练要对呼吸用的保护用具、救护机器、测定仪器、仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血等应急治疗。再者，训练内容还必须包含自救、互救训练。

训练周期规定为每月训练一次，要求认真做好训练记录。 ④救护措施

当发生险情时，值班安全员应立即组织人员迅速撤离危险区域，确保施工人员生命

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安全。

撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，并上报有关情况给应急领导小组。 应急救援领导小组接到通知后，应立即启动应急救灾程序，及时联系救援单位、组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。

当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作，并向当地政府或相关部门进行求援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。

5、事故的危险状态识别

施工中，可能对管道产生损坏引起事故，施工中也可能存在一些因素引起危险。施工中的危险源有以下几点：

①施工用电 ②火源

③重物（车）碾压 ④物体撞击 ⑤机械挖断或损坏 ⑥滑坡或泥石流损环管道 5.1、严格用电管理

所有工程施工时，必须加强施工现场临时用电的安全管理，使用专业配电箱，合格的线路，按照规范进行线路的搭接，严禁私搭乱接电线，以免电路与泄露油气接触。

（1）施工用电的线路设备按批准的施工组织设施装设，同时符合当地供电部门规定。使用期限超过六个月，保证达到正式电力工程的技术要求。

（2）配电系统分级配电，用漏电保护，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号。其安装形式均符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。

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