九江市十二五规划 下载本文

“十二五”时期是九江奋起赶超、争得应有地位的重要发展时期。这一时期,九江主要经济指标占全省的份额需要达到我们人口占全省的比重,并努力使得人均指标接近甚至超过全国平均水平,为现代化进程奠定坚实基础。现对“十二五”规划的部分目标建议如下:

1、GDP2000亿元和年均增长13%

从“十一五”完成情况看,我市GDP年均增速高于全国、全省平均水平。

GDP2000亿元目标可以实现。但根据我们预计,赣州市2015年GDP总量可望达到2200亿元以上,九江要想超越赣州成为江西省经济总量第二大的地市,GDP总量也必须达到2200亿元以上。经济总量达到2200亿目标的重点和突破点均在工业——如果“十二五”时期九江石化1000万吨、九江电厂“上大压小”、九江钢厂1000万吨、九江水泥2000万吨、星火有机硅70万吨和旭阳雷迪投产、彭泽核电一期建成发电均能顺利实现,我市工业将有一个爆发式的发展,GDP达到2200亿元也将大有希望。

GDP年均增长13.0%的目标尚存变数。原因是国家已经在着手推进GDP统一核算,即国家下算省级GDP,省级下算地市GDP,只待国务院通过,就将在2011年实行。如果实行了GDP统一核算,“十二五”时期各地市的增速将与全省保持同步,那么九江GDP的增速也将视全省GDP增速而定,如

果全省的预期增速为年均增长11.0%,我们建议我市GDP增速应在12.0%较为合适。

2、人均GDP

与“十五”末相比,九江市人均GDP与全国平均水平的差距从2005年的相差4954元扩大到2009年的相差8155元,预计2010年与全国差距将进一步扩大。“十一五”期间,九江亟需在人均GDP水平上接近甚至超过全国平均水平。

3、三次产业结构

预计2015年,全市三次产业结构为6.5:58:35.5。之所以三产比重仅上升0.5个百分点,原因有两点:一方面工业化进程中,工业化率(全部工业增加值占GDP比重)提升的相对较快,从而也就压制了三产比重的大幅提升;另一方面,从九江现有的工资收入和居民富裕程度看,九江2009年的城镇居民人均可支配收入比全国平均水平低2972元,农民人均纯收入比全国平均水平低334元,人均储蓄存款比全国平均水平低9382元,因此,九江的收入水平尚不能支撑三产的快速发展。

4、固定资产投资和社会消费品零售总额

“十二五”时期固定资产投资的预期目标为年均增长20%,社会消费品零售总额的预期目标为年均增长18.0%,与全省“十二五”预期目标相同,我们认为是合适的。

5、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入

我市“十二五”规划预期的城乡居民收入年均增长12%,比全省“十二五”预期目标高出1个百分点,我们认为是合适的。

根据中共中央对全国“十二五”规划的建议,城乡居民收入增长应保持与经济增长同步。鉴于我市“十二五”规划中经济增长的预期目标为年均增长13.0%,那么城乡居民收入也应达到13.0%。若要“十二五”时期达到全国平均水平,我市城乡居民收入需在“十二五”时间年均增长14%以上,实现难度不小。

6、城镇化率和工业化率

预计2010年,我市城镇化率为46.5%,工业化率为45%,均不能实现“十一五”规划目标。城镇化率较全国平均低1个百分点,高出全省平均水平;工业化率超过全国、全省平均水平。

“十一五”时期城镇化率和工业化率目标不能实现的原因主要有两方面,一是目标定位较高,按照规划目标,城镇化率年均需增加2.5个百分点,工业化率年均需增加2.6个百分点;二是“十一五”前三年发展速度较慢,尤其是2008年主要经济指标均跌入五年时期的谷底。

从市发改委“十二五”规划的基本思路中看,“十二五”城镇化率预期达到54.0%,与2010年相比,年均需增加1.5个百分点,高出全省“十二五”预期目标4个百分点,可望达到全