互联网+智慧安监大数据云平台建设方案V3.6

机构、安全监管部门等组织和个人之间，人、物、环、管等要素之间，互联互通和相互感知的能力，实现无所不在的连接和方便快捷的即时获取。

1.3.2、 更深入的数据挖掘与智能分析

智慧安监通过使用先进信息技术(如数据挖掘和分析工具、科学计算模型、云计算平台等)，具备对收集到的安全监管数据信息实施更加高效安全、系统全面的挖掘分析能力。它将结合特定知识模型，针对日常监管、行政审批、预测预警、事故应急、统计分析等安全生产监管工作的各种应用场景和需求，将分布在不同行业、地域、职能部门的海量数据信息进行筛选、切分、聚合并服务化，按照新型安全监管模式，提供更科学的监测、预警、分析、预测和决策能力。

1.3.3、 更高效的事务处理与协同办公

智慧安监要求安全生产信息资源打破行业、部门、系统之间分割、封闭的状态，按照创新的信息管理服务模式和业务协同模式，对信息流转关系进行重新定义，实现信息资源的一体化和立体化，形成更协调的跨部门、多层级、异地合作能力，从而不断提升量化决策和创新发展能力，促进众多组织机构的协同工作效能。

1.3.4、 更广泛的信息开放与公众参与

智慧安监的最终目标并不是数据信息的智能分析处理，还应具有

9

互联网+智慧安监大数据云平台建设方案V3.6

信息的开放式应用能力，能将处理后的各类信息通过网络返还给信息的需求者，或对智能终端进行直接控制，从而完成信息的完整增值利用。智慧安监的数据信息应用应该以开放透明为特性，应通过开放式的信息应用平台，使社会公众、企业等个体能为系统贡献信息，使个体间能通过智慧安监的应用系统进行信息交互，极大丰富智慧安监的信息资源，最终实现全民参与的更广泛的信息共建共享。

1.4、 智慧安监建设目标

智慧安监建设是一个持续推进的长期过程，需要有明确的建设目标来凝聚各方力量，并为具体建设工作提供具有前瞻性的科学引导。结合上述理论分析及当前安全生产信息化工作基础，提出如下建设目标。

1.4.1、 促进安全生产数据信息泛在互联，提高资源利用水

平

以智慧建设为契机，加快建立纵向各级安全监管监察机构，横向安委会成员单位和重点企业之间的资源共享、互通互联的信息网络平台；初步建成共用共享的安全生产基础信息资源目录体系，有效支撑安全生产监管监察和应急管理业务，为安全生产形势分析和决策管理提供服务，实现基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视的目标。

10

互联网+智慧安监大数据云平台建设方案V3.6

1.4.2、 促进安全监管工作运行精细高效，提升智能监管水

平

结合物联网、云计算等技术的应用，创新安全监管监察方式方法，推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹以及冶金等工贸行业试点工程建设，基本建成覆盖安全生产监管和应急核心业务的信息系统、平台、数据库和标准规范，实现信息技术与安全生产业务深度融合，提高安全生产监管与应急救援智能化水平，以及监管部门行政执法和公共服务能力，基本形成与安全生产业务发展相适应的信息化体系。

1.4.3、 提高安监信息资源应用管理水平，推动监管服务创

新

结合智慧安监建设理念，通过运用大数据技术对海量安监信息资源进行开发利用，实施不同深度的处理、挖掘与延伸，并建设与新型安全监管业务相匹配的信息流转模式与管理分析模型，持续调整优化安全生产与经济、社会和环境之间的协同发展模式，为政府、组织机构、企业、社会公众等提供低成本、高效率的智慧化服务，从而推动安全监管模式转变，实现安全监管从业务管理走向服务创新。

1.5、 智慧安监设计原则 1.5.1、 开放化

平台充分考虑相关开放的业务数据接口，满足将来与其它扩展业

11

互联网+智慧安监大数据云平台建设方案V3.6

务系统的数据交换需要或业务的二次开发，避免了将来的重复建设，同时实现与现有系统的完美兼容与无缝对接。

1.5.2、 一体化

以科技手段将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体，实现了负有安全监管责任的安委会成员单位的横向一体化，和省、市、区（县）、街道办（镇）、村（社区）各级安监部门、生产经营单位的纵向一体化监管，彻底消除了信息孤岛情况，并实现数据、人员、终端、设备、场所和行为等安全生产要素间的互联共享和智能关联。

1.5.3、 智能化

通过对安全生产要素的全面和智能化感知，实现对要素的智能分析、智能识别、智能分类分级、智能处置、智能展示、智能反应、智能决策和智能操作，实现从系统前端到后端的全面智能化处理。

1.5.4、 预警化

以数据融合、挖掘和智能分析技术为核心，对监管对象安全生产要素全面感知的基础上，智能分析对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警、控制指令和应急预案，使平台具备强大的预警能力，变事发报警为提前预警，可大大降低事故的发生。

12

互联网+智慧安监大数据云平台建设方案V3.6

1.5.5、 移动化

采用智能移动终端支撑现场执法、事故隐患排查业务，实现安全管理高效、实时、现场化。

1.6、 设计依据

《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家安全生产事故总体应急预案》

《国务院关于实施国家安全生产事故总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）

《关于进一步加强应急救援平台体系建设的意见》（安监总应急〔2012〕14号）

《国家安全生产监管总局办公厅关于印发<生产安全事故应急处置评估暂行办法>的通知》(安监总厅应急〔2014〕95号）

《国家安全生产监管总局关于印发<国家安全生产监管信息平台总体建设方案>的通知》（安监总规划〔2015〕6号）

《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006］24号） 《工业电视系统工程设计规范》

GB50115-2009

13